◎要圍繞實現高水平自立自強深化改革，完善黨對(duì)科技工作領導的體制機制，推動科技創新力量布局、要素配置、人才隊伍體系化、協同化，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優勢，堅決破除影響和制約科技核心競争力提升的體制機制障礙，加快攻克重要領域“卡脖子”技術，有效突破産業瓶頸，牢牢把握創新發(fā)展主動權

 ◎要有創新意識，改革系統集成(chéng)有的需要從中央層面(miàn)加大統的力度、集中力量整體推進(jìn)，有的需要從地方基層率先突破、率先成(chéng)勢，根據實際情況來推動

 ◎完善重要民生商品價格調控機制，要堅持以人民爲中心的發(fā)展思想，統籌發(fā)展和安全，聚焦關系基本民生的重要商品，緊緊圍繞暢通生産、流通、消費等多個環節，發(fā)揮政府、市場、社會等作用，運用經(jīng)濟、法律、行政等多種(zhǒng)手段，提升價格調控能(néng)力和水平，有力保障重要民生商品有效供給和價格總體平穩

 新華社北京2月19日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面(miàn)深化改革委員會主任習近平2月19日下午主持召開(kāi)中央全面(miàn)深化改革委員會第十八次會議并發(fā)表重要講話。他強調，全面(miàn)深化改革同貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局緊密關聯，要完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，扭住構建新發(fā)展格局目标任務，更加精準地出台改革方案，推動改革向(xiàng)更深層次挺進(jìn)，發(fā)揮全面(miàn)深化改革在構建新發(fā)展格局中的關鍵作用。

 中共中央政治局常委、中央全面(miàn)深化改革委員會副主任李克強、王滬甯、韓正出席會議。

 會議審議通過(guò)了《中央全面(miàn)深化改革委員會2020年工作總結報告》、《中央全面(miàn)深化改革委員會2021年工作要點》。

 會議審議通過(guò)了《關于完善重要民生商品價格調控機制的意見》、《關于推動公立醫院高質量發(fā)展的意見》、《關于縣以下事(shì)業單位建立管理崗位職員等級晉升制度的意見》、《關于全面(miàn)加強藥品監管能(néng)力建設的實施意見》、《關于建立健全生态産品價值實現機制的意見》、《關于持續防範和整治“村霸”問題的意見》、《關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》。

 會議指出，過(guò)去一年，以習近平同志爲核心的黨中央深刻把握形勢發(fā)展變化，充分發(fā)揮改革突破和先導作用，將(jiāng)改革作爲應對(duì)變局、開(kāi)拓新局的重要抓手，把推動黨的十八屆三中全會以來部署改革任務的落實同完成(chéng)“十三五”規劃主要目标任務、決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會、決戰脫貧攻堅緊密結合起(qǐ)來，把防風險、打基礎、惠民生、利長(cháng)遠的各項改革有機統一起(qǐ)來，緊緊圍繞堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化，以更深層次改革、更高水平開(kāi)放服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以制度優勢應對(duì)風險挑戰沖擊，推動全面(miàn)深化改革取得重大進(jìn)展。

 會議強調，發(fā)揮全面(miàn)深化改革在構建新發(fā)展格局中的關鍵作用，要圍繞實現高水平自立自強深化改革，完善黨對(duì)科技工作領導的體制機制，推動科技創新力量布局、要素配置、人才隊伍體系化、協同化，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優勢，堅決破除影響和制約科技核心競争力提升的體制機制障礙，加快攻克重要領域“卡脖子”技術，有效突破産業瓶頸，牢牢把握創新發(fā)展主動權。要圍繞暢通經(jīng)濟循環深化改革，在完善公平競争制度、加強産權和知識産權保護、激發(fā)市場主體活力、推動産業鏈供應鏈優化升級、建設現代流通體系、建設全國(guó)統一大市場等方面(miàn)推出更有針對(duì)性的改革舉措來，促進(jìn)各項改革融會貫通、系統集成(chéng)。要圍繞擴大内需深化改革，加快培育完整内需體系，健全區域協調發(fā)展體制機制、城鄉融合發(fā)展體制機制，加快推進(jìn)以人爲核心的新型城鎮化，深化土地制度、戶籍制度改革，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果同鄉村振興有效銜接機制，健全再分配調節機制，紮實推動共同富裕。要圍繞實行高水平對(duì)外開(kāi)放深化改革，深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開(kāi)放，穩步推進(jìn)規則、規制、管理、标準等制度建設，完善市場準入和監管、産權保護、信用體系等方面(miàn)的法律制度，加快營造市場化、法治化、國(guó)際化的營商環境，推動建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。要圍繞推動全面(miàn)綠色轉型深化改革，深入推進(jìn)生态文明體制改革，健全自然資源資産産權制度和法律法規，完善資源價格形成(chéng)機制，建立健全綠色低碳循環發(fā)展的經(jīng)濟體系，統籌制定2030年前碳排放達峰行動方案，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生态環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，推動我國(guó)綠色發(fā)展邁上新台階。

 會議指出，要把加強改革系統集成(chéng)、推動改革落地見效擺在更加突出的位置。一要有系統觀念，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，主動識變求變應變，強化全局視野和系統思維，加強改革政策統籌、進(jìn)度統籌、效果統籌，發(fā)揮改革整體效應。二要有辯證思維，堅持兩(liǎng)點論和重點論相統一，堅持問題導向(xiàng)，立足新發(fā)展階段，解決影響貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的突出問題，解決影響人民群衆生産生活的突出問題，以重點突破引領改革縱深推進(jìn)。三要有創新意識，改革系統集成(chéng)有的需要從中央層面(miàn)加大統的力度、集中力量整體推進(jìn)，有的需要從地方基層率先突破、率先成(chéng)勢，根據實際情況來推動。四要有釘釘子精神，落實落細改革主體責任，抓好(hǎo)制度建設這(zhè)條主線，既要在原有制度基礎上繼續添磚加瓦，又要在現有制度框架内搞好(hǎo)精裝修，打通制度堵點、抓好(hǎo)制度執行，推動解決實際問題。

 會議強調，完善重要民生商品價格調控機制，要堅持以人民爲中心的發(fā)展思想，統籌發(fā)展和安全，聚焦關系基本民生的重要商品，緊緊圍繞暢通生産、流通、消費等多個環節，發(fā)揮政府、市場、社會等作用，運用經(jīng)濟、法律、行政等多種(zhǒng)手段，提升價格調控能(néng)力和水平，有力保障重要民生商品有效供給和價格總體平穩。

 會議指出，這(zhè)次抗擊新冠肺炎疫情，公立醫院承擔了最緊急、最危險、最艱苦的醫療救治工作，發(fā)揮了主力軍作用。推動公立醫院高質量發(fā)展，要堅持以人民健康爲中心，堅持基本醫療衛生事(shì)業公益性，堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重，以健全現代醫院管理制度爲目标，強化體系創新、技術創新、模式創新、管理創新，加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，爲更好(hǎo)提供優質高效醫療衛生服務、防範化解重大疫情和突發(fā)公共衛生風險、建設健康中國(guó)提供有力支撐。

 會議強調，全面(miàn)推行縣以下事(shì)業單位建立管理崗位職員等級晉升制度，要堅持黨管幹部、黨管人才，著(zhe)眼于建設高素質專業化事(shì)業單位幹部隊伍，改造現有職員等級，將(jiāng)縣以下事(shì)業單位職員等級與崗位等級适當分離，建立主要體現德才素質、個人資曆、工作實績的等級晉升制度，拓展縣以下事(shì)業單位管理人員職業發(fā)展空間。

 會議指出，全面(miàn)加強藥品監管能(néng)力建設，要堅持人民至上、生命至上，深化審評審批制度改革，推進(jìn)監管創新，加強監管隊伍建設，建立健全科學(xué)、高效、權威的藥品監管體系，堅決守住藥品安全底線。要系統總結這(zhè)次抗疫的經(jīng)驗做法，健全完善突發(fā)重特大公共衛生事(shì)件中檢驗檢測、體系核查、審評審批、監測評價、緊急使用等工作機制，提升藥品監管應急處置能(néng)力。

 會議強調，建立生态産品價值實現機制，關鍵是要構建綠水青山轉化爲金山銀山的政策制度體系，堅持保護優先、合理利用，徹底摒棄以犧牲生态環境換取一時一地經(jīng)濟增長(cháng)的做法，建立生态環境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的利益導向(xiàng)機制，探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生态産品價值實現路徑，推進(jìn)生态産業化和産業生态化。

 會議指出，要總結吸收黨的十八大以來掃黑除惡專項鬥争整治“村霸”等突出問題的成(chéng)功經(jīng)驗和有效做法，堅持打建并舉、标本兼治，嚴格落實各級黨委特别是縣鄉黨委全面(miàn)從嚴治黨的主體責任，從組織上推動形成(chéng)防範和整治“村霸”問題長(cháng)效機制，爲全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興創造安全穩定的社會環境。

 會議強調，法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面(miàn)，推動更多法治力量向(xiàng)引導和疏導端用力，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，完善預防性法律制度，從源頭上減少訴訟增量。

 中央全面(miàn)深化改革委員會委員出席會議，中央和國(guó)家機關有關部門負責同志列席會議。

（來源：長(cháng)江日報)