我們提出的一系列創新理論、采取的一系列重大舉措、取得的一系列重大突破，都(dōu)是革命性的，開(kāi)創了以改革開(kāi)放推動黨和國(guó)家各項事(shì)業取得曆史性成(chéng)就、發(fā)生曆史性變革的新局面(miàn)
第一，這(zhè)是一場思想理論的深刻 變革
第二，這(zhè)是一場改革組織方式的 深刻變革
第三，這(zhè)是一場國(guó)家制度和治理 體系的深刻變革
第四，這(zhè)是一場人民廣泛參與的 深刻變革
新華社北京12月30日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面(miàn)深化改革委員會主任習近平12月30日下午主持召開(kāi)中央全面(miàn)深化改革委員會第十七次會議并發(fā)表重要講話。他強調，黨的十八屆三中全會以來，黨中央以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，堅決破除各方面(miàn)體制機制弊端，積極應對(duì)外部環境變化帶來的風險挑戰，開(kāi)啓了氣勢如虹、波瀾壯闊的改革進(jìn)程。黨的十八屆三中全會确定的目标任務全面(miàn)推進(jìn)，各領域基礎性制度框架基本确立，許多領域實現曆史性變革、系統性重塑、整體性重構，爲推動形成(chéng)系統完備、科學(xué)規範、運行有效的制度體系，使各方面(miàn)制度更加成(chéng)熟更加定型奠定了堅實基礎，全面(miàn)深化改革取得曆史性偉大成(chéng)就。要堅定改革信心，彙聚改革合力，再接再厲，銳意進(jìn)取，推動新發(fā)展階段改革取得更大突破、展現更大作爲。
中共中央政治局常委、中央全面(miàn)深化改革委員會副主任李克強、王滬甯、韓正出席會議。
會議審議了黨的十八屆三中全會以來全面(miàn)深化改革總結評估報告。會議審議通過(guò)了《關于中央企業黨的領導融入公司治理的若幹意見（試行）》《關于加快建立健全綠色低碳循環發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》《環境信息依法披露制度改革方案》《關于建立健全政務數據共享協調機制加快推進(jìn)數據有序共享的意見》《關于進(jìn)一步深化預算管理制度改革的意見》《新時代加強和改進(jìn)思想政治工作的意見》《關于進(jìn)一步優化稅務執法方式的意見》《關于設立北京金融法院的方案》。
習近平在講話中指出，回顧這(zhè)些年改革工作，我們提出的一系列創新理論、采取的一系列重大舉措、取得的一系列重大突破，都(dōu)是革命性的，開(kāi)創了以改革開(kāi)放推動黨和國(guó)家各項事(shì)業取得曆史性成(chéng)就、發(fā)生曆史性變革的新局面(miàn)。第一，這(zhè)是一場思想理論的深刻變革。我們堅持以思想理論創新引領改革實踐創新，以總結實踐經(jīng)驗推動思想理論豐富和發(fā)展，從改革的總體目标、主攻方向(xiàng)、重點任務、方法路徑等方面(miàn)提出一系列具有突破性、戰略性、指導性的重要思想和重大論斷，科學(xué)回答了在新時代爲什麼(me)要全面(miàn)深化改革、怎樣(yàng)全面(miàn)深化改革等一系列重大理論和實踐問題。第二，這(zhè)是一場改革組織方式的深刻變革。我們加強黨對(duì)全面(miàn)深化改革的集中統一領導，以全局觀念和系統思維謀劃推進(jìn)改革，從前期夯基壘台、立柱架梁，到中期全面(miàn)推進(jìn)、積厚成(chéng)勢，再到現階段加強系統集成(chéng)、協同高效，蹄疾步穩、有力有序解決各領域各方面(miàn)體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新問題，方向(xiàng)目标清晰，戰略部署明确，方法路徑高效，實現由局部探索、破冰突圍到系統協調、全面(miàn)深化的曆史性轉變。第三，這(zhè)是一場國(guó)家制度和治理體系的深刻變革。我們始終突出制度建設這(zhè)條主線，不斷健全制度框架，築牢根本制度、完善基本制度、創新重要制度。在抗擊新冠肺炎疫情、決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會、決戰脫貧攻堅、“十三五”規劃實施、全年經(jīng)濟工作等進(jìn)程中，制度建設發(fā)揮了重要作用，改革的關鍵一招作用充分彰顯。無論從改革廣度和深度看，還(hái)是從黨和國(guó)家各項事(shì)業發(fā)展對(duì)改革的實際檢驗看，取得的重大成(chéng)就都(dōu)具有鮮明的時代性和實踐性。第四，這(zhè)是一場人民廣泛參與的深刻變革。我們以人民爲中心推進(jìn)改革，堅持加強黨的領導和尊重人民首創精神相結合，堅持頂層設計和摸著(zhe)石頭過(guò)河相協調，堅持試點先行和全面(miàn)推進(jìn)相促進(jìn)，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題推進(jìn)重點領域改革，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，全社會形成(chéng)改革創新活力競相迸發(fā)、充分湧流的生動局面(miàn)。
習近平強調，改革道(dào)路上仍面(miàn)臨著(zhe)很多複雜的矛盾和問題，我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還(hái)有許多硬骨頭要啃，我們攻克了不少難關但還(hái)有許多難關要攻克。要把接續推進(jìn)改革同服務黨和國(guó)家工作大局結合起(qǐ)來，圍繞落實新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展等戰略目标任務，推進(jìn)創造性、引領性改革。要把深化改革攻堅同促進(jìn)制度集成(chéng)結合起(qǐ)來，聚焦基礎性和具有重大牽引作用的改革舉措，加強制度創新充分聯動和銜接配套，提升改革綜合效能(néng)。要把推進(jìn)改革同防範化解重大風險結合起(qǐ)來，深入研判改革形勢和任務，科學(xué)謀劃推動落實改革的時機、方式、節奏，推動改革行穩緻遠。要把激發(fā)創新活力同凝聚奮進(jìn)力量結合起(qǐ)來，強化激勵機制，充分調動各方面(miàn)推進(jìn)改革的積極性、主動性、創造性，推動改革在新發(fā)展階段打開(kāi)新局面(miàn)。
會議指出，中央企業黨委（黨組）是黨的組織體系的重要組成(chéng)部分，發(fā)揮把方向(xiàng)、管大局、促落實的領導作用。要完善體制機制，明确黨委（黨組）在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，正确處理黨委（黨組）和董事(shì)會、經(jīng)理層等治理主體的關系，堅持權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，推動制度優勢更好(hǎo)轉化爲治理效能(néng)。
會議強調，建立健全綠色低碳循環發(fā)展經(jīng)濟體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面(miàn)綠色轉型，是解決我國(guó)資源環境生态問題的基礎之策。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全方位全過(guò)程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生産、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生态環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統籌推進(jìn)高質量發(fā)展和高水平保護。
會議指出，環境信息依法披露是重要的企業環境管理制度，是生态文明制度體系的基礎性内容。要針對(duì)存在的突出問題，聚焦對(duì)生态環境、公衆健康和公民利益有重大影響，市場和社會關注度高的企業環境行爲，落實企業法定義務，健全披露規範要求，建立協同管理機制，健全監督機制，加強法治化建設，形成(chéng)企業自律、管理有效、監督嚴格、支撐有力的環境信息強制性披露制度。
會議強調，建立健全政務數據共享協調機制、加快推進(jìn)數據有序共享，要堅持統籌協調、應用牽引、安全可控、依法依規，以業務協同爲重點，加強技術創新、應用創新、模式創新，全面(miàn)構建政務數據共享安全制度體系、管理體系、技術防護體系，打破部門信息壁壘，推動數據共享對(duì)接更加精準順暢，提升法治化、制度化、标準化水平。
會議指出，深化預算制度改革，要堅持和加強黨的領導，堅持預算法定，發(fā)揮集中财力辦大事(shì)的體制優勢，加強财政資源統籌，突出保基本、守底線，強化預算對(duì)落實黨和國(guó)家重大政策的保障能(néng)力，堅決落實政府過(guò)緊日子要求，杜絕大手大腳花錢、奢靡浪費等現象。
會議強調，思想政治工作是黨的優良傳統和政治優勢，要圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責使命，加強和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)理念創新、手段創新、基層工作創新，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，爲鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會主義制度服務，爲改革開(kāi)放和社會主義現代化建設服務。
會議指出，優化稅務執法方式，要推動稅務執法、服務、監管的理念方式手段變革，深入推進(jìn)精确執法、精細服務、精準監管、精誠共治，大幅提高稅法遵從度和社會滿意度，明顯降低征納成(chéng)本，發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。
會議強調，設立金融法院是服務保障國(guó)家金融戰略實施、營造良好(hǎo)金融法治環境、促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措。北京是國(guó)家金融管理中心，要高起(qǐ)點高标準設立金融法院，結合區域功能(néng)定位和特點，對(duì)金融案件實行集中管轄，推進(jìn)金融審判體制機制改革，提高金融審判專業化水平。
中央全面(miàn)深化改革委員會委員出席會議，中央和國(guó)家機關有關部門負責同志列席會議。