●把握好(hǎo)中央儲備糧、油、糖投放和輪換的節奏、力度，保障市場供應

●必要時對(duì)重要的生活必需品和生産資料實行價格臨時幹預措施

●重點打擊惡意囤積、哄擡價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行爲

新華社北京１１月２０日電　 國(guó)務院辦公廳２０日通過(guò)中國(guó)政府網發(fā)布《國(guó)務院關于穩定消費價格總水平保障群衆基本生活的通知》，要求各地和有關部門及時采取１６項措施，進(jìn)一步做好(hǎo)價格調控監管工作，穩定市場價格，切實保障群衆基本生活。

《通知》指出，爲切實維護廣大人民群衆根本利益、保持社會和諧穩定，各地區、各部門要及時采取有力措施，堅持扶持生産、保障供應與抑制不合理需求相結合，實施短期應急措施與建立長(cháng)效機制相結合，理順價格關系與保障群衆基本生活相結合，維護企業正常經(jīng)營活動與打擊價格違法行爲相結合，以經(jīng)濟和法律手段爲主，輔之以必要的行政手段，進(jìn)一步做好(hǎo)價格調控監管和穩定市場價格工作。

上述１６項措施包括：大力發(fā)展農業生産、穩定農副産品供應、降低農副産品流通成(chéng)本、保障化肥生産供應、做好(hǎo)煤電油氣運協調工作、發(fā)放價格臨時補貼、建立社會救助和保障标準與物價上漲挂鈎的聯動機制、繼續落實規範收費的各項規定、積極穩妥推進(jìn)價格改革、規範農産品經(jīng)營和深加工秩序、加強農産品期貨和電子交易市場監管、健全價格監管法規、加強價格監督檢查和反價格壟斷執法、完善價格信息發(fā)布制度、切實落實“米袋子”省長(cháng)負責制和“菜籃子”市長(cháng)負責制、建立市場價格調控部際聯席會議制度。

《通知》要求有關部門和各地切實加強蔬菜種(zhǒng)植基地和蔬菜大棚建設，南方省區和有關蔬菜主産區要抓好(hǎo)冬季蔬菜的生産，中央和地方各級财政給予必要的支持；各地尤其是城市人民政府要擴大速生蔬菜生産規模，增加越冬蔬菜供應。加強冬季糧油生産田間管理。完善糖料收購價格政策和利益共享機制，穩定榨糖企業生産。

爲穩定農副産品供應，《通知》要求各地區保持地方儲備糧油的投放力度，落實小包裝成(chéng)品糧油儲備制度。有關部門要繼續把握好(hǎo)中央儲備糧、油、糖投放和輪換的節奏、力度，保障市場供應。城市人民政府要提前做好(hǎo)小包裝成(chéng)品糧油和越冬蔬菜等農副産品儲備工作，加快蔬菜批發(fā)市場、社區菜店和冷鏈物流建設，提前做好(hǎo)糧食、食用油、蔬菜等應急保障預案。鐵路部門要做好(hǎo)新疆棉花調運工作。

爲降低農産品流通成(chéng)本，《通知》決定，自今年１２月１日起(qǐ)，所有收費公路對(duì)整車合法裝載鮮活農産品的車輛免收通行費；少量混裝其他農産品以及超載幅度在合理計量誤差範圍内的鮮活農産品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執行；將(jiāng)馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道(dào)品種(zhǒng)目錄。各地區要進(jìn)一步規範和降低集貿市場攤位費和超市進(jìn)場費。

《通知》要求各地區根據實際情況，對(duì)優撫對(duì)象、城鄉低保對(duì)象、農村五保供養對(duì)象發(fā)放價格臨時補貼。對(duì)财政有困難的中西部地區，由中央财政給予适當補助。按照隸屬關系，增加對(duì)大中專院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和學(xué)生食堂補貼，各大中專院校要保持學(xué)生食堂飯菜價格基本穩定。切實安排好(hǎo)農村寄宿制學(xué)校學(xué)生的生活。

《通知》要求各地根據基本生活費用價格指數變動情況，盡快建立和完善最低生活保障、失業保險标準與物價上漲挂鈎的聯動機制。逐步提高基本養老金、失業保險金和最低工資标準。

《通知》強調，有關部門和地方要把握好(hǎo)政府管理價格的調整時機、節奏和力度，對(duì)已經(jīng)确定的調價方案，要充分考慮社會承受能(néng)力，完善配套措施，審慎出台。必要時對(duì)重要的生活必需品和生産資料實行價格臨時幹預措施。

《通知》要求盡快出台《政府制定價格成(chéng)本監審條例》，強化成(chéng)本監管。抓緊修訂《價格違法行爲行政處罰規定》，將(jiāng)捏造、散布漲價信息的行爲納入價格監管範圍，增強處罰的針對(duì)性，加大處罰力度；強化價格監管力量，重點打擊惡意囤積、哄擡價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行爲，嚴厲查處惡性炒作事(shì)件，維護市場和價格秩序。

有關部門將(jiāng)加強價格監測預警，建立健全價格新聞披露機制，及時公布市場價格情況，客觀分析價格變動趨勢，準确闡釋價格政策，澄清不實報道(dào)，穩定社會預期。

《通知》還(hái)要求各地區、各部門在今年１１月底前將(jiāng)貫徹落實本通知的情況報告國(guó)務院。國(guó)務院將(jiāng)組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實和市場物價情況。

（來源：人民日報 付龍）