新華網北京１１月２８日電（記者江國(guó)成(chéng)）聯合國(guó)氣候變化坎昆會議２９日在墨西哥舉行。作爲這(zhè)次會議的積極參與者，中國(guó)今年爲節能(néng)減排，甚至不惜放慢經(jīng)濟增速。

進(jìn)入１０月，廣西、河北等地的一些高耗能(néng)、高排放企業接到地方政府下達的停産通知。這(zhè)是中國(guó)地方政府根據節能(néng)預警調控方案，爲完成(chéng)上級政府分配的“十一五”（２００６－２０１０年）節能(néng)減排指标采取的重要措施之一。

國(guó)務院總理溫家寶９月１３日在天津出席第四屆夏季達沃斯年會時說，爲完成(chéng)“十一五”節能(néng)減排目标，“我們已經(jīng)制定了在今年下半年減少高耗能(néng)企業的指标，這(zhè)其中包括淘汰小火電、小鋼鐵、小水泥等高耗能(néng)企業。我們不惜以降低ＧＤＰ增速爲代價來實現這(zhè)一目标。”

根據國(guó)家統計局的數據，今年一季度我國(guó)經(jīng)濟增長(cháng)同比１１．９％，二季度增長(cháng)１０．３％，三季度增長(cháng)９．６％。經(jīng)濟增速的逐級回落，既有基數的原因，也有政府爲了經(jīng)濟社會的可持續發(fā)展，控制高耗能(néng)高排放行業發(fā)展的因素。

２０１０年是實現“十一五”節能(néng)減排約束性指标的收官之年。爲此，我國(guó)各級政府加大工作力度。許多地區甚至采取停止向(xiàng)高耗能(néng)高排放企業供電，或安排類似企業停工檢修等應急措施。

我國(guó)十分重視節能(néng)減排。這(zhè)是在經(jīng)濟社會發(fā)展遭遇資源、能(néng)源和環境因素制約，人類生存和發(fā)展面(miàn)臨全球氣候變化影響和威脅的情況下，爲了中國(guó)的可持續發(fā)展和人類的長(cháng)遠利益作出的戰略性決策。

改革開(kāi)放３０多年來，中國(guó)經(jīng)濟以年均超過(guò)９％的速度增長(cháng)，綜合國(guó)力和人民生活水平大幅度提高。但是，由于過(guò)度依靠能(néng)源資源的投入，能(néng)源資源使用效率偏低，不僅造成(chéng)極大浪費，還(hái)帶來了嚴重的環境污染，嚴重制約我國(guó)經(jīng)濟社會的持續發(fā)展，影響人們生活質量的改善。

爲此，國(guó)務院從２００６年開(kāi)始，正式啓動《節能(néng)減排綜合性工作方案》，加快淘汰落後(hòu)生産能(néng)力，加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平闆玻璃等行業落後(hòu)産能(néng)的力度。到２０１０年，我國(guó)萬元國(guó)内生産總值能(néng)耗將(jiāng)由２００５年的１．２２噸标準煤下降到１噸标準煤以下，降低２０％左右；單位工業增加值用水量降低３０％。

爲确保上述目标的實現，國(guó)家采取了一系列前所未有的經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，包括將(jiāng)對(duì)完不成(chéng)減排任務的地方政府領導人實行問責制。

近５年，中央投入節能(néng)環保工程的資金約２０００多億元，帶動全國(guó)節能(néng)環保總投資約２萬億元。

２００６－２００９年，中國(guó)淘汰小火電機組６０００萬千瓦，淘汰落後(hòu)的煉鐵産能(néng)８７１２萬噸、煉鋼産能(néng)６０３８萬噸、水泥産能(néng)２．１４億噸，相當于形成(chéng)了節約１．１億噸标準煤的能(néng)力。今年，我國(guó)預計關停小火電機組１０００萬千瓦、淘汰落後(hòu)煉鐵産能(néng)２５００萬噸、煉鋼産能(néng)６００萬噸、水泥産能(néng)５０００萬噸，將(jiāng)再形成(chéng)１６００萬噸标煤的節能(néng)量。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會副主任解振華說，“十一五”以來，我國(guó)節能(néng)減排取得重要進(jìn)展。我國(guó)節能(néng)減排力度之大世界少有，成(chéng)效居于各國(guó)前列。　“十一五”節能(néng)減排任務完成(chéng)後(hòu)，中國(guó)節能(néng)總量將(jiāng)達到６億多噸标準煤，相當于少排放二氧化碳１５億噸以上。

對(duì)此，國(guó)務院發(fā)展研究中心資源與環境政策研究所副所長(cháng)李佐軍認爲，中國(guó)的努力將(jiāng)爲全球應對(duì)氣候變化做出重要貢獻，爲今後(hòu)節能(néng)減排積累經(jīng)驗，奠定基礎，有力地促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調整，減緩了資源短缺和環境破壞的壓力。

此外，爲發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，中國(guó)出台了十大産業調整和振興規劃，近日又發(fā)布了加快培育和發(fā)展戰略性新興産業的決定，計劃用２０年時間，使節能(néng)環保、新一代信息技術等七大戰略性新興産業整體創新能(néng)力和産業發(fā)展水平達到世界先進(jìn)水平。

解振華說，未來５年，中國(guó)將(jiāng)把大幅度降低能(néng)源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物的排放總量作爲重要的約束性指标，不斷加強節能(néng)減排工作，加快建設資源節約型、環境友好(hǎo)型社會的建設。