爲了一江清水浩蕩東流

——習近平總書記調研深入推動長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展并主持召開(kāi)座談會紀實

　萬古奔騰的長(cháng)江，在中國(guó)版圖上如一條橫貫東西的軸線，出世界屋脊，跨峻嶺險灘，納百川千湖，連結起(qǐ)錦繡壯美的華夏大地，孕育著(zhe)源遠流長(cháng)的中華文明。

　多少年來，習近平總書記的目光始終關注著(zhe)波濤湧動的壯美長(cháng)江，思考著(zhe)人與自然和諧共生的辯證法則，謀劃著(zhe)讓中華民族母親河永葆生機活力的發(fā)展之道(dào)。2018年4月，萬物勃發(fā)的仲春時節，他再次來到長(cháng)江岸邊。

　三天兩(liǎng)省四地，步履匆匆，風塵仆仆。24日，習近平總書記飛抵宜昌；25日，自荊州沿江而下，到嶽陽再至武漢；26日，他主持召開(kāi)深入推動長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會。

　在三峽大壩極目遠眺，登輪船甲闆指點江山，到長(cháng)江岸邊實地察看，在洞庭湖畔俯瞰浩淼煙波……人們追随著(zhe)他的腳步，感悟著(zhe)母親河的今昔之變。中華民族千百年來的磨難與輝煌、中國(guó)改革開(kāi)放40年的跋涉與奮鬥、新時代的新理念與新氣象，都(dōu)在縱貫6300公裡(lǐ)的長(cháng)江上留下了印記。

　看長(cháng)江，也是看中國(guó)；把脈長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，也是再一次昭示，民族複興征程上生态文明建設舉足輕重的分量。習近平總書記在座談會上開(kāi)宗明義：“推動長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，這(zhè)是黨中央作出的重大決策，是關系發(fā)展全局的重大戰略，對(duì)實現‘兩(liǎng)個一百年’奮鬥目标、實現中國(guó)夢具有重要意義。”

　凝聚共識，糧草先行

　兩(liǎng)年前的那次座談會，總書記用“好(hǎo)像是潑了一盆冷水”來形容。2016年1月5日，推動長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會在重慶召開(kāi)時，正是沿岸一些地方快馬加鞭上項目之際。從會場傳出來的聲音激蕩廣袤大地：“當前和今後(hòu)相當長(cháng)一個時期，要把修複長(cháng)江生态環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)。”“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)。”10個字，振聾發(fā)聩。翻開(kāi)那時的長(cháng)江生态畫卷，更能(néng)理解這(zhè)一重要決斷的緣由。彼時，從巴山蜀水到江南水鄉，生态系統警鍾陣陣。人們看到，廠房污水橫流、碼頭砂石漫天、輪船肆意排放、水質持續惡化。航道(dào)下遊“卡脖子”、中遊“腸梗阻”、上遊“遇瓶頸”，河湖濕地萎縮甚至幹涸……處處千瘡百孔。

　長(cháng)江嚴重透支，習近平總書記痛心地形容她：“病了，病得不輕了。”

　曆經(jīng)幾十年激流勇進(jìn)的大開(kāi)發(fā)、大建設，是時候改變了，也是有能(néng)力做好(hǎo)這(zhè)件事(shì)的時候了！總書記強調：“發(fā)展也要講兵法，兵無常勢。有所爲是發(fā)展，有所不爲也是發(fā)展，要因時而宜。”

　考察路上，他多次深入闡釋這(zhè)一決斷背後(hòu)的深思熟慮，稱之爲“立規矩”“下禁令”。他說，我們塊頭這(zhè)麼(me)大，不能(néng)再走能(néng)源資源過(guò)度消耗的老路。否則，一說大開(kāi)發(fā)便一哄而上，搶碼頭、采砂石、開(kāi)工廠、排污水，又陷入了破壞生态再去治理的惡性循環。

　綠色發(fā)展，從曾經(jīng)的選擇題變爲此時的必答題。對(duì)于其中的辯證關系，習近平總書記闡述得十分透徹：“通過(guò)立規矩，倒逼産業轉型升級。”“好(hǎo)像是潑了一盆冷水，實際上是給發(fā)展樹立了一個前提，給産業樹立了一個标杆。”“要設立生态這(zhè)個禁區，也是爲如何發(fā)展指明路子。我們搞的開(kāi)發(fā)建設必須是綠色的、可持續的。”

　重慶－武漢，兩(liǎng)次座談會相隔800多個日夜。江水滾滾東逝，江岸黃了又綠，長(cháng)江的模樣(yàng)也在日複一日的努力中發(fā)生著(zhe)可喜變化。黨中央的要求是否落地有聲？時代的考卷能(néng)不能(néng)按期完成(chéng)？習近平總書記專程到實地走一走、看一看。

　考察的幾個地方，不約而同拿出了兩(liǎng)年前的老照片。

　“化工圍江”難題，解得開(kāi)嗎？宜昌市的興發(fā)集團新材料産業園，灰黃色的老照片上，臨江一片廠房，將(jiāng)長(cháng)江擠壓得喘不過(guò)氣來。經(jīng)過(guò)搬遷拆除，如今騰出近千米岸線，岸邊垂柳依依。漫步沿江碼頭坡道(dào)，習近平聽聞宜昌推動沿江134家化工企業關、轉、搬，引導向(xiàng)高端産業發(fā)展，他贊許地說，這(zhè)樣(yàng)做才是領會黨的十九大精神，才是貫徹新發(fā)展理念。

　“非法砂石”屢禁不止，刹得住嗎？地處長(cháng)江幹流河灘的嶽陽市君山華龍碼頭，總書記仔細端詳兩(liǎng)幅照片。前一幅污水橫流，分辨不出哪兒是砂石、哪兒是江岸。後(hòu)一幅，蘆葦鋪綠、水清河晏、江豚騰躍。若不是岸邊一根桅杆，根本看不出是同一個地方。習近平走進(jìn)江邊的東洞庭湖國(guó)家級自然保護區巡護監測站，工作人員想給總書記看看保護區的麋鹿，隻見一頭壯碩的麋鹿悠然吃草。聽說一群候鳥至今沒(méi)飛往北方，總書記笑著(zhe)說，它們戀戀不舍。

　自荊州港碼頭乘船，沿江而下。途中，湖北省和國(guó)家發(fā)展改革委、交通運輸部、水利部等負責同志逐一向(xiàng)總書記作彙報。護岸、修灘、固壩、疏浚……地圖上，有座江心洲并不起(qǐ)眼，它的變遷卻是長(cháng)江生态修複的一個縮影：“名叫(jiào)倒口窯心灘，過(guò)去是黃沙漫天、寸草不長(cháng)的沙洲，現在草長(cháng)莺飛，牛羊也會涉水過(guò)去。”

　座談會上，習近平總書記講成(chéng)績卻隻有寥寥數語。他說，我這(zhè)次沿途看了一下，确實很有成(chéng)效。“非法碼頭959座徹底拆除，402座已經(jīng)基本整改規範……”他對(duì)這(zhè)些數據信手拈來。“共抓大保護的格局基本确立。也并沒(méi)有因爲強調以大保護爲前提，而使經(jīng)濟發(fā)展速度受到影響。”

　會上，總書記和發(fā)言的7位同志，都(dōu)用了很大篇幅講問題和差距。對(duì)自己轄區和分管領域存在的問題，發(fā)言的代表們剖析起(qǐ)來絲毫不留情面(miàn)。

　生态環境形勢依然嚴峻。習近平一一指出：“沿江産業發(fā)展慣性大，污染物排放基數大。長(cháng)江岸線港口亂占亂用、多占少用、粗放使用的問題依然突出，流域環境、風險隐患依然突出。現在還(hái)是沒(méi)管住！”

　黨的十九大後(hòu)，對(duì)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的第一次系統部署，將(jiāng)釋放哪些新信息？習近平總書記強調：“秣馬厲兵，清掃戰場。大保護工作也是兵馬未動糧草先行。這(zhè)個糧草就是思想認識。此行就是要進(jìn)一步統一思想，同時進(jìn)行分類指導、綜合施策。”

　風雨兼程，望聞問切

　人類的每一段文明，都(dōu)離不開(kāi)大江大河的哺育。

　長(cháng)江，先秦稱“江”，漢謂“大江”，晉名“長(cháng)江”。曆史的畫卷舒展，曾有喊著(zhe)号子的纖夫，曾有林立的煙囪廠房，而今天，越來越多的藍天碧水綠蔭，塗抹在畫卷上。

　世界從工業文明躍遷到生态文明，大勢浩浩湯湯。順勢而爲，方能(néng)行穩緻遠。習近平在座談會上拿出了行之有效的方子：“新發(fā)展理念要體現到長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展中。”

　創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享。此行，習近平總書記多次提起(qǐ)這(zhè)些詞。考察途中，他在車上說到“共享”，即興念起(qǐ)人們耳熟能(néng)詳的詩句：“‘君住長(cháng)江頭，我住長(cháng)江尾。’上中下遊共進(jìn)退，一損俱損，一榮俱榮。”

　26日上午，武漢烽火科技集團有限公司，習近平總書記伫立在企業的海外布局圖前凝視。越來越多的高新企業到海外落地深耕，他講起(qǐ)考察觀感時說，長(cháng)江經(jīng)濟帶是“一帶一路”的主要交彙地帶，要統籌沿海沿邊沿江和内陸開(kāi)放，培育國(guó)際合作競争的新優勢。

　講得最多的是創新。世界局勢風起(qǐ)雲湧，習近平總書記此行反複講創新、講“大國(guó)重器必須掌握在自己手裡(lǐ)”，意味深長(cháng)。

　24日下午，三峽壩區，習近平總書記乘車來到這(zhè)座世界最大的水利樞紐工程。頂著(zhe)如織細雨，他看得細、問得細。壩頂一覽衆山小、左岸壩首綠地郁郁蔥蔥、通航船閘和升船機氣勢恢宏、左岸電站晝夜不息將(jiāng)電能(néng)輸送八方……兩(liǎng)個多小時轉瞬即逝。望著(zhe)一張張朝氣蓬勃的臉龐，望著(zhe)載入史冊的偉大工程，此情此景，總書記充滿了感情：

　“我感到很激動，信心倍增。國(guó)家要強大、民族要複興，必須靠我們自己砥砺奮進(jìn)、不懈奮鬥。核心技術、關鍵技術，化緣是化不來的。要通過(guò)自力更生，倒逼自主創新能(néng)力的提升。試想當年建設三峽工程，如果都(dōu)是靠引進(jìn)，靠别人給予，我們哪會有今天的引領能(néng)力呢！行百裡(lǐ)者半九十。中華民族的偉大複興，不會是歡歡喜喜、熱熱鬧鬧、敲鑼打鼓那麼(me)輕而易舉就實現的。我們要靠自己的努力，大國(guó)重器必須掌握在自己手裡(lǐ)。”

　一路風雨兼程，一路望聞問切。座談會布局之前集中調研，座談會部署之後(hòu)察看進(jìn)度，有始有終的工作方式漸爲人們所熟知。

　萬裡(lǐ)長(cháng)江，險在荊江。荊江航道(dào)整治工程竣工，過(guò)去險象環生的九曲十八彎，大船也能(néng)遠航。總書記站在甲闆上，細雨濕了發(fā)梢，大風吹皺衣襟。他詳細詢問：“船上生活用水還(hái)是直排嗎？”“非法碼頭取締，有獎懲措施嗎？”“老舊航船拆解以後(hòu)回收嗎？”“環保堤岸成(chéng)本多少？”……

　曾幾何時，沿岸各唱各的調，銜接不協調。“執法隊伍由哪些部門組成(chéng)？”“交通部門、環保部門、海事(shì)部門等，幾家聯合執法。”

　嘗到了協同行動的甜頭，相關部門、相鄰省份期待更密切合作，開(kāi)展全流域協同治理。習近平總書記表示：“不能(néng)無序化，要管得住。我們的執法力要強，市場作用和政府作用要高度統一。”“長(cháng)江經(jīng)濟帶不是一個個獨立單元，要樹立一盤棋思想。”全面(miàn)協調協作的理念，在座談會上被(bèi)重點提出。

　兩(liǎng)年前，總書記諄諄告誡，在生态環境保護上，一定要樹立大局觀、長(cháng)遠觀、整體觀，不能(néng)因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

　此次座談會，他進(jìn)一步細分爲處理好(hǎo)五組關系：“新形勢下推動長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，關鍵是要正确把握整體推進(jìn)和重點突破、生态環境保護和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久爲功、破除舊動能(néng)和培育新動能(néng)、自我發(fā)展和協同發(fā)展的關系。”

　快與慢、加與減、破與立、當下與長(cháng)遠，習近平總書記的講述深入淺出，妙用比喻。“治好(hǎo)長(cháng)江之病還(hái)是用老中醫的辦法，追根溯源、分類施策。開(kāi)展生态大普查，系統梳理隐患和風險，對(duì)母親河做一個大體檢。祛風驅寒、舒筋活血、通絡經(jīng)脈，既治已病，也治未病，讓母親河永葆生機活力。”“積極穩妥騰退化解舊動能(néng)，爲新動能(néng)發(fā)展創造條件、留出空間，實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。鳥得舍得換。原來的鳥飛了，籠子騰空了卻沒(méi)有新動能(néng)進(jìn)來，不行；眼神不對(duì)，換進(jìn)來的鳥對(duì)生态整治有弊無利，也不行。”

　思想引領前行，戰略布局未來。“使長(cháng)江經(jīng)濟帶成(chéng)爲引領我國(guó)經(jīng)濟高質量發(fā)展的生力軍”，新的号角吹響了。

　踏石留印，不負未來

　“非知之難，行之惟難。”

　循著(zhe)逶迤的江岸望去，有平疇沃野，也有峰巒競秀；有國(guó)際門戶，也有貧困深山。長(cháng)江經(jīng)濟帶體量龐大、情況複雜：覆蓋11個省市，約占1/5國(guó)土面(miàn)積，聚集的人口和創造的地區生産總值都(dōu)占40%以上。習近平總書記說，長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展事(shì)關重大，每一步都(dōu)要穩紮穩打。

　是不作爲、慢作爲，還(hái)是敢作爲、善作爲？考驗著(zhe)一個地方、一個部門、一個隊伍對(duì)黨中央、對(duì)人民的态度。座談會上，三位省市委書記發(fā)言時，講到了上遊意識、中遊任務、下遊作用，不是相互推诿、而是主動擔責；相關部委負責同志講到各自工作，分工明晰，各有側重，對(duì)下一步的工作考慮切中肯綮。

　牽住體制機制的“牛鼻子”，結合機構改革、職能(néng)轉換，長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展進(jìn)一步明晰職能(néng)：

　“落實中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。中央管兩(liǎng)頭，一頭在政策資金方面(miàn)創造條件，一頭是加強全流域、跨地區的事(shì)務協調和督促檢查。省一級要承上啓下，把大政方針決策部署轉化爲實施方案，加強指導和督導。市縣層面(miàn)，因地制宜推動工作落地生根。”

　是一張藍圖繪到底，還(hái)是改弦更張、另辟蹊徑？不同的選擇，不同的政績觀，也決定了事(shì)業成(chéng)敗。“一體學(xué)習、一體貫徹總書記對(duì)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話精神，在思想上補課，在工作中補缺。”一位省委書記在發(fā)言中談到了他對(duì)一張藍圖繪到底的理解和落實。

　山水林田湖草，生态修複是系統工程，不可能(néng)畢其功于一役。習近平總書記談到了幹部的政績觀：“要有‘功成(chéng)不必在我’的精神境界和‘功成(chéng)必定有我’的曆史擔當。我們都(dōu)是其中一個建設者。做好(hǎo)頂層設計後(hòu)，隻要一錘接著(zhe)一錘敲，必然大有成(chéng)效。”“對(duì)環境的貢獻也要寫入功勞簿，以此作爲重要指标考量幹部的獎懲。”

　幹事(shì)創業靠人，牽挂的也是人。總書記考察期間的兩(liǎng)段對(duì)話，一問一答令人印象深刻。

　興發(fā)集團安置了4500多位三峽庫區移民就業，習近平總書記記下了這(zhè)個數據。當一群員工歡呼著(zhe)圍攏過(guò)來時，總書記問他們：“你們中間有移民過(guò)來的吧？”“有！”很多員工高聲回答。“搬到這(zhè)裡(lǐ)怎麼(me)樣(yàng)？順利吧？”“順利！”

　緊鄰三峽大壩的夷陵區許家沖村，過(guò)去管不住斧頭、守不住山頭，如今漫山遍野的臍橙、茶、核桃成(chéng)了金疙瘩。村裡(lǐ)的便民洗衣池，也是生态建設的細微一環。一群洗衣的村民驚喜地看到了總書記。

　“日子過(guò)得好(hǎo)吧？”聽到總書記詢問，一位白發(fā)如雪的老人，皺紋笑成(chéng)了一簇花：“非常好(hǎo)！”

　“現在有沒(méi)有小康了？”“有！我們現在過(guò)的就是小康生活！”

　笑聲裡(lǐ)，已經(jīng)邁開(kāi)步子向(xiàng)前走的總書記轉身對(duì)她們說：“看你們日子過(guò)得好(hǎo)，我高興！”

　嶽陽，城陵矶水文站，這(zhè)裡(lǐ)是洞庭湖及長(cháng)江流域汛情、水情的“晴雨表”，也是洞庭湖及長(cháng)江流域防控和水安全的關鍵。35.94米，1998年特大洪水的标示線镌刻堤壩上。水患，民生之大患。

　水文站站房是一個兩(liǎng)三平方米的小亭子，習近平總書記沿棧橋走進(jìn)站房，俯身察看跳動的數字，了解水位監測系統運行和水文資料分析情況。他走到狹窄的站房外長(cháng)廊上，舉目遠眺。

　但見上下天光、一碧萬頃，江流縱橫、草甸青翠。

　……

　人才是第一資源。

　座談會上，習近平搬出了在武漢東湖高新區參觀時聽到的一組數字，給武漢算算人才賬。“80多所高等院校，在校大學(xué)生100多萬人，去年30萬大學(xué)生留下工作。這(zhè)是一筆寶貴資源。要把科教優勢、人才優勢轉化爲推動長(cháng)江經(jīng)濟帶的發(fā)展優勢。”

　三峽工程彙聚了一批高精尖人才。上百位企業員工看到總書記的歡呼聲，沸騰了大壩。“正是因爲我們過(guò)去靠自己迎難克堅，才有了今天的成(chéng)績。不僅建設了三峽，還(hái)培養了一批人才隊伍、掌握了全面(miàn)的自主創新技術，我們現在開(kāi)發(fā)了一個又一個的‘三峽’。”習近平話音剛起(qǐ)，上百位員工就和總書記一道(dào)，齊聲說出那些他們用汗水澆灌出來的工程：向(xiàng)家壩，溪洛渡，白鶴灘……透著(zhe)自豪的嘹亮聲音響徹曠野。

　習近平總書記說，我爲你們感到驕傲，爲我們國(guó)家有這(zhè)樣(yàng)的能(néng)力感到自豪。希望我們共同努力，上下同心，13億多中國(guó)人齊心合力共圓中國(guó)夢。

　左岸壩首綠地，習近平總書記揮鍬培土，種(zhǒng)下一棵楠木樹。他仰起(qǐ)頭，凝視繁茂的樹冠，新發(fā)的枝葉在春風裡(lǐ)沙沙作響。把江水襯得翠似碧玉的生态林，和蒼莽的群山、壯闊的江流交相輝映。新的長(cháng)江故事(shì)翻開(kāi)了篇章……（杜尚澤、霍小光）