市長(cháng) 周先旺
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向(xiàng)大會報告工作，請予審議，并請市政協各位委員和列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，是我國(guó)改革開(kāi)放40周年，是武漢發(fā)展史上具有裡(lǐ)程碑意義的一年。習近平總書記再次視察武漢，爲新時代武漢高質量發(fā)展定向(xiàng)導航、把脈施治。武漢發(fā)展站上新起(qǐ)點，邁入新境界。
一年來，全市上下深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神，牢記“四個切實”殷殷囑托，在省委省政府和市委的堅強領導下，高揚幹事(shì)激情，迸發(fā)奮進(jìn)力量，緊緊圍繞建設現代化、國(guó)際化、生态化大武漢和國(guó)家中心城市，堅持一張藍圖幹到底，對(duì)标先進(jìn)、拼搏趕超，有效應對(duì)各種(zhǒng)困難和挑戰，努力做到“作風紮實、工作落實、結果真實、心裡(lǐ)踏實”，圓滿完成(chéng)了市十四屆人大二次會議确定的目标任務，高質量發(fā)展取得新成(chéng)效。
——主要經(jīng)濟指标增速保持全國(guó)同類城市前列。以第一力度抓第一要務，主要經(jīng)濟指标實現全面(miàn)增長(cháng)，預計地區生産總值增長(cháng)8%左右，全社會固定資産投資增長(cháng)10.5%左右，社會消費品零售總額增長(cháng)10%以上，地方一般公共預算收入同口徑增長(cháng)11%。
——發(fā)展新動能(néng)加速集聚。強化創新戰略支撐，加快建設存儲器、航天産業、網絡安全人才與創新、新能(néng)源和智能(néng)網聯汽車四個國(guó)家新基地，著(zhe)力打造光電子信息、汽車及零部件、生物醫藥及醫療器械三大世界級産業集群，推動産業優化升級，“三新”經(jīng)濟增加值占經(jīng)濟總量比重超過(guò)27%，科技進(jìn)步貢獻率超過(guò)60%。
——全民迎軍運熱潮湧動。堅持細緻精緻極緻卓越，聚焦“五邊五化”，全域推進(jìn)綜合環境整治提升，深入開(kāi)展“與軍運同行”系列活動，環境面(miàn)貌加速蝶變，大江大湖大武漢的城市魅力進(jìn)一步彰顯，市民熱情持續高漲，“迎接軍運會、打造新環境、當好(hǎo)東道(dào)主”成(chéng)爲全民行動。
——一批痛點難點問題加快破解。堅持以人民爲中心，全力打好(hǎo)三大攻堅戰，用改革的辦法積極破解發(fā)展中的難題，大力優化營商環境，“放管服”改革走在全國(guó)前列；大力推進(jìn)“一城一港一主體”，陽邏國(guó)際港實現統一運營；大力整治城市黑臭水體，水質提升攻堅取得積極進(jìn)展；大力建設停車場、充電樁，市民反映強烈的停車難問題正逐步緩解。十件實事(shì)全面(miàn)完成(chéng)。
——城市影響力顯著提升。50多項國(guó)家重大戰略和改革試點任務疊加聚焦，武漢在國(guó)家區域協調發(fā)展戰略中，被(bèi)賦予引領長(cháng)江中遊城市群發(fā)展新使命。外國(guó)元首、政府首腦、國(guó)際政要和商業巨頭頻頻來訪，中國(guó)國(guó)際友城大會、中外企業家峰會、大河對(duì)話等重大國(guó)際活動接連舉辦，武漢正成(chéng)爲海内外關注的熱點城市。
過(guò)去的一年，面(miàn)對(duì)外部環境明顯變化、經(jīng)濟下行壓力加大、城市競争日益激烈，全市上下勠力同心、迎難而上，表現出強烈的大局意識、進(jìn)取精神和拼搏勁頭，交出了一份逆勢前行、強勁發(fā)展的年度答卷!
一年來，我們主要做了以下工作：
一是堅持高位求進(jìn)，綜合經(jīng)濟實力加快躍升。實施萬千百工程，著(zhe)力提升産業能(néng)級，光電子信息、汽車及零部件、生物醫藥及醫療器械三大産業主營業務收入總量突破5000億元；金融、商貿、物流、建築等行業增加值均過(guò)千億元；新興産業領域亮點紛呈，電子商務交易額8200億元，增長(cháng)25%，軟件和信息技術服務業營業收入突破2100億元，增長(cháng)17%以上；旅遊、會展、設計等産業加快發(fā)展。做大做強市場主體，在漢投資世界500強企業達到266戶，中國(guó)信科、國(guó)華人壽、長(cháng)江生态環保集團等企業總部落戶武漢，6戶企業進(jìn)入中國(guó)企業500強，10戶企業進(jìn)入中國(guó)民營企業500強；長(cháng)飛光纖、銳科激光、明德生物等9戶企業成(chéng)功上市，總數達77戶，居中部城市首位，市場主體達到118萬戶。深入實施招商引資“一号工程”，舉辦粵港澳大灣區、環渤海等13場大型招商活動，簽約金額2.01萬億元，實際到位資金8600億元，實際利用外資增長(cháng)13.3%，簽約投資億元以上項目559個、50億元以上工業項目23個、30億元以上服務業項目62個。大力開(kāi)展“項目落地建設競賽年”活動，組織集中開(kāi)工活動9次，開(kāi)工項目總投資8889億元，長(cháng)江存儲、東風新能(néng)源汽車産業園、翰宇藥業等5個投資50億元以上工業項目建成(chéng)投産，武煙易地技改工程完成(chéng)。強化區級經(jīng)濟支撐，國(guó)家級開(kāi)發(fā)區産業集聚能(néng)力不斷增強，大項目紮堆落戶；中心城區現代服務業創新升級，湧現出50餘棟納稅億元以上商務樓宇；新城區現代産業園加快建設，工業占經(jīng)濟總量比重穩步提升。大力實施鄉村振興戰略，“三鄉工程”拓面(miàn)提質，吸引社會資金156.9億元，鄉村休閑遊綜合收入140億元。武漢開(kāi)發(fā)區、東湖高新區、江漢區、武昌區、江岸區、漢陽區、洪山區經(jīng)濟總量過(guò)千億元。推動軍民融合深度發(fā)展，建立“兩(liǎng)庫一清單”，積極解決軍工企業搬遷、周邊環境整治等問題。第四次全國(guó)經(jīng)濟普查全面(miàn)推進(jìn)。武漢促進(jìn)工業穩增長(cháng)和轉型升級、打造新興産業集群等做法受到國(guó)務院通報表揚。
二是堅持創新引領，内生增長(cháng)動力加快壯大。深入推進(jìn)全面(miàn)創新改革試驗，全社會研發(fā)經(jīng)費投入（R&D）增長(cháng)10%以上，入選國(guó)家知識産權運營服務體系建設城市，發(fā)明專利申請量28500件、授權量9717件，每萬人發(fā)明專利擁有量33.1件，居全國(guó)同類城市前列，成(chéng)功突破100G矽光收發(fā)芯片、自主架構64層三維閃存芯片、氫油物流車等一批前沿技術。加快高端創新平台建設，國(guó)家制造業創新中心增至2個，成(chéng)爲比肩北京、上海的“雙中心”城市；新增諾貝爾獎工作站2個、院士專家工作站28個、知名企業研發(fā)機構47個、省級以上創新平台41個、省級衆創孵化機構51個。新引進(jìn)外籍外地院士45名、高層次人才281名；留漢創業就業大學(xué)畢業生40.6萬名，創曆史新高，人口淨流入量居全國(guó)城市前列。持續推動科技成(chéng)果轉化對(duì)接，舉辦專場活動216場，1072項重大科技成(chéng)果就地轉化，簽約總金額371.4億元；技術合同成(chéng)交額突破700億元。科技金融保持活躍，創投資本總額達到1337.9億元，增長(cháng)9.1%。新産業新業态新模式蓬勃發(fā)展，淨增高新技術企業700戶以上，新增科技“小巨人”企業1237戶、瞪羚企業500戶；獨角獸企業達到5戶，居全國(guó)第5位；高新技術産業産值突破1萬億元。
三是堅持改革開(kāi)放，城市發(fā)展活力加快釋放。深化供給側結構性改革，清理處置僵屍、空殼類虧損國(guó)有企業31戶，爲企業減稅降負279億元。成(chéng)功創建全國(guó)質量強市示範城市，中鐵大橋局榮獲中國(guó)質量最高獎，實現湖北“零”的突破。聚焦營商環境，深化“放管服”改革，市級“網上辦”事(shì)項達到73.1%，大幅壓減行政審批時限，企業開(kāi)辦、工程建設項目審批時間實現“雙減半”，商事(shì)制度改革、政務服務改革經(jīng)驗受到國(guó)務院通報表揚。堅持“兩(liǎng)個毫不動搖”，出台民營經(jīng)濟高質量發(fā)展政策措施，發(fā)放小微企業融資應急資金33.3億元，幫助企業獲得銀行續貸融資38.5億元，爲5000戶以上中小民營企業提供生産、财務、市場等免費培訓，民間投資占全市一半以上。國(guó)資國(guó)企改革穩步推進(jìn)，混合所有制改革取得新進(jìn)展，全面(miàn)完成(chéng)市級部門所屬企業脫鈎任務，首次實現國(guó)資監管全覆蓋。實施控房價、穩市場和剛需家庭優先購房措施，房地産市場保持平穩健康發(fā)展。建立金融風險監測預警防範化解體系，堅決遏制非法集資、非法金融等活動，區域性金融風險總體可控。大力推進(jìn)自貿區武漢片區建設，全面(miàn)落實自貿區負面(miàn)清單，新注冊企業10547戶，新引進(jìn)跨國(guó)公司研發(fā)機構11戶，“先出區、後(hòu)報關”等4項創新舉措在全國(guó)複制推廣。經(jīng)開(kāi)綜保區獲批設立，武漢成(chéng)爲第2個擁有3個綜保區的副省級城市。國(guó)際經(jīng)濟合作邁出新步伐，對(duì)外經(jīng)濟合作營業額增長(cháng)19%，獲批建設國(guó)家跨境電商綜合試驗區、國(guó)家深化服務貿易創新發(fā)展試點城市。進(jìn)一步拓展國(guó)際大通道(dào)，新開(kāi)通至倫敦等國(guó)際及地區航線5條，天河國(guó)際機場實現7×24小時常态化通關；中歐（武漢）國(guó)際班列延伸至34個國(guó)家、76個城市，是全國(guó)唯一進(jìn)口列數超過(guò)出口列數的班列。加強對(duì)外交流合作，成(chéng)功舉辦國(guó)際性大型活動20餘場次，新增曼谷等5個國(guó)際友好(hǎo)城市和友好(hǎo)交流城市，總數達109個。
四是堅持強基提質，城市功能(néng)體系加快完善。強化規劃先導作用，城市總體規劃、長(cháng)江新城總體規劃編制完成(chéng)，快速路網、軌道(dào)交通等專項規劃加快修編，東湖綠道(dào)獲國(guó)際規劃卓越獎。完善綜合交通體系，長(cháng)江中遊航運中心建設加快推進(jìn)，江海直達千箱級集裝箱示範船成(chéng)功首航，陽邏國(guó)際港集裝箱吞吐量達到145.7萬标箱，增長(cháng)14.9%；地鐵7号線一期、11号線東段一期、紙坊線開(kāi)通試運營，通車總裡(lǐ)程達305公裡(lǐ)，軌道(dào)交通第四期建設規劃獲國(guó)家批複；硚孝高速公路二期開(kāi)工建設，長(cháng)江公鐵隧道(dào)、月湖橋拓寬改造等工程竣工通車，四環線南段基本建成(chéng)，江北快速路全線貫通，武九鐵路北環線啓動搬遷；建成(chéng)微循環道(dào)路122條，新增停車位10萬個，充電樁累計達10萬個。深化“智慧交通”建設，武漢交通擁堵狀況連續五年好(hǎo)轉，獲批國(guó)家“公交都(dōu)市”建設示範城市。實施城管精細化提标行動，戶外廣告減量提質，建築立面(miàn)、城市天際線、“三站一場”、背街小巷等專項整治深入開(kāi)展，“三舊”改造紮實推進(jìn)。“廁所革命”成(chéng)效明顯，新改擴建城鎮公共廁所345座、旅遊廁所104座，改造農村戶廁9.6萬戶。千子山、長(cháng)山口等垃圾處理項目加快推進(jìn)，生活垃圾分類試點年度任務全面(miàn)完成(chéng)。著(zhe)力提高防洪排澇能(néng)力，長(cháng)江漢江幹堤、中小河流堤防進(jìn)一步鞏固，全市新增抽排能(néng)力404.5立方米/秒，開(kāi)工建設海綿城市40平方公裡(lǐ)。改造235處老舊小區二次供水設施。紮實做好(hǎo)中央、省生态環保督察及有關環保專項督查反饋意見整改工作。縱深推進(jìn)污染防治攻堅戰，打好(hǎo)長(cháng)江大保護十大标志性戰役，開(kāi)展“五大行動”，實施南湖、湯遜湖等重點水體水質提升攻堅，新增城鎮污水處理能(néng)力48.5萬噸/日，增長(cháng)16.2%，PM10、PM2.5平均濃度分别下降14.1%、5.8%，土壤污染治理修複有力推進(jìn)。開(kāi)展增綠提質行動，建設各類公園42個，新增綠地758萬平方米，新建綠道(dào)116公裡(lǐ)，提檔升級道(dào)路綠化景觀550公裡(lǐ)，東湖綠道(dào)三期全面(miàn)建成(chéng)，精準滅荒任務提前完成(chéng)。
五是堅持民生優先，市民生活水平加快提高。持續加大民生投入，公共财政用于民生領域支出1402.7億元，增長(cháng)15%。突出産業扶貧，全力打好(hǎo)精準脫貧攻堅戰，全市實現減貧21597人，87個貧困村出列。積極推進(jìn)就業社保拓面(miàn)提質，新增就業21.9萬人，社會保險淨增參保98萬人次，退休人員基本養老金月人均上調160元，城鄉低保綜合提标11.4%。成(chéng)立退役軍人事(shì)務局。深入推進(jìn)養老服務業綜合改革，建成(chéng)老年宜居社區600個，新改擴建社區老年人服務中心（站）96家，新建農村老年人互助照料活動中心（服務點）302個。加大住房保障力度，實施棚戶區改造5.2萬戶，建成(chéng)保障房3.8萬套，籌集長(cháng)租房源11.2萬套，將(jiāng)外來務工人員納入公租房保障範圍，爲2460個老舊小區提供物業服務，推進(jìn)老舊小區加裝電梯。深化教育綜合改革，新改擴建公益普惠性幼兒園54所、中小學(xué)校31所，新增學(xué)位近6萬個。深化醫藥衛生體制改革，醫療費用增幅和藥占比持續下降，全市二級以上公立綜合醫院全部開(kāi)設兒科獨立病區，光谷同濟兒童醫院、武漢開(kāi)發(fā)區兒童醫院開(kāi)工建設，爲15萬名适齡婦女免費開(kāi)展“兩(liǎng)癌”篩查。完成(chéng)殘疾人家庭無障礙改造1萬戶。加大優質公共文化服務供給，開(kāi)展文化惠民活動1000餘場，發(fā)放旅遊惠民券100萬張，武漢自然博物館建成(chéng)開(kāi)放，盤龍城遺址博物院建成(chéng)試運行，武漢馬拉松連續實現“零差評”，武漢卓爾足球隊沖超成(chéng)功。深化平安武漢建設，紮實推進(jìn)掃黑除惡專項鬥争，刑事(shì)警情下降22.4%。深入開(kāi)展市區領導幹部每月下基層大接訪，進(jìn)一步發(fā)揮“網上群衆工作部”平台作用，加快化解信訪積案。安全生産形勢總體平穩，實現“一無一降”目标。
在做好(hǎo)各項工作的同時，我們狠抓政府作風建設，注重保持工作連續性、創新性，強化“執行力是政府第一能(néng)力”，加強督查督辦，大力營造雷厲風行抓落實的新氣象，嚴格落實全面(miàn)從嚴治黨主體責任，深入推進(jìn)政府系統黨風廉政建設，積極開(kāi)展省委巡視反饋問題整改，深化法治政府建設，自覺接受各方面(miàn)監督，辦理市人大代表建議380件、政協提案700件。
國(guó)家安全、國(guó)防動員、消防救援、民防、仲裁、保密、氣象工作紮實推進(jìn)，參事(shì)、文史、檔案、民族、宗教、對(duì)台、僑務、地方志工作不斷加強，婦女、兒童、老齡、殘疾人事(shì)業取得新進(jìn)步。
各位代表，爲者常成(chéng)，行者常至。過(guò)去一年取得的成(chéng)績，是習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想指引的結果，是以習近平同志爲核心的黨中央英明領導的結果，是省委省政府堅強領導的結果，是市委團結帶領全市人民克難攻堅、拼搏趕超的結果，凝聚了全市方方面(miàn)面(miàn)的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向(xiàng)全市人民，向(xiàng)給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向(xiàng)各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向(xiàng)中央在漢單位和各類駐漢機構，向(xiàng)駐漢人民解放軍和武警官兵，向(xiàng)參與城市建設的勞動者，向(xiàng)所有關心支持武漢發(fā)展的港澳台同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地認識到，對(duì)照高質量發(fā)展要求，對(duì)标先進(jìn)城市，還(hái)有不少差距和短闆，主要表現爲：質量、效率、動力變革有待進(jìn)一步深化，創新尚未真正成(chéng)爲引領發(fā)展的第一動力，新動能(néng)對(duì)經(jīng)濟的支撐作用還(hái)不穩固；市場化改革還(hái)需加大力度，民營經(jīng)濟、開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展還(hái)不充分，國(guó)際化水平還(hái)不高；環境污染問題還(hái)沒(méi)有得到根本性解決，河湖水質提升任務仍然較重，城市精細化管理還(hái)需加強；民生保障還(hái)存在短闆，教育、醫療、養老等領域優質服務供給還(hái)不充足；營商環境還(hái)需進(jìn)一步優化，少數政府工作人員作風不實，還(hái)存在不擔當、不作爲的現象。面(miàn)對(duì)這(zhè)些問題，我們不回避、不畏難，一步一步推進(jìn)，一件一件解決，努力讓人民群衆感受到實實在在的變化。
二、2019年重點工作任務
今年是新中國(guó)成(chéng)立70周年，第七屆世界軍人運動會將(jiāng)在武漢舉辦，做好(hǎo)今年工作，對(duì)于決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會、建設“三化”大武漢和國(guó)家中心城市至關重要。
當前，武漢正處于高質量發(fā)展關鍵階段。我們要牢牢把握重要戰略機遇期，積極應對(duì)各種(zhǒng)風險挑戰，保持高質量發(fā)展良好(hǎo)勢頭。習近平總書記兩(liǎng)次視察武漢，爲武漢發(fā)展指明了方向(xiàng)，全市上下形成(chéng)了感恩奮進(jìn)、拼搏趕超的強大氣場。國(guó)家區域協調發(fā)展戰略賦予武漢新使命，進(jìn)一步強化了武漢“國(guó)家戰略要津”的地位。經(jīng)濟總量在萬億台階上持續攀升，各種(zhǒng)有利因素不斷增多，爲武漢發(fā)展奠定了堅實基礎。我們要堅定信心、把握主動，加快提升城市能(néng)級和核心競争力，努力在全國(guó)全省改革發(fā)展大局中體現更大擔當、更大作爲！
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢記“四個切實”殷殷囑托，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，按照全省“一芯驅動、兩(liǎng)帶支撐、三區協同”的高質量發(fā)展區域和産業戰略布局要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以供給側結構性改革爲主線，以改革開(kāi)放創新爲動力，繼續打好(hǎo)三大攻堅戰，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，紮實做好(hǎo)“六穩”工作，著(zhe)力增強人民群衆獲得感、幸福感、安全感，努力保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會大局穩定，争做“五個排頭兵”。
今年的主要預期目标是：地區生産總值增長(cháng)8%左右，地方一般公共預算收入增長(cháng)8%左右，全社會固定資産投資增長(cháng)11%左右，社會消費品零售總額增長(cháng)10.5%左右，城鄉居民人均可支配收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，全面(miàn)完成(chéng)省下達的節能(néng)減排任務。
重點抓好(hǎo)以下八個方面(miàn)工作：
（一）全力打好(hǎo)三大攻堅戰，夯實全面(miàn)建成(chéng)小康社會基礎
打好(hǎo)防範化解重大風險攻堅戰。注重關口前移，加強地方法人金融機構管理，完善風險監測預警機制，妥善處置非法集資、互聯網金融、重點企業債務等金融風險，守住不發(fā)生區域性金融風險的底線。加強政府債務預算管理和限額管理，規範政府舉債融資行爲，穩妥化解存量政府債務，嚴格控制新增隐性債務，加快推進(jìn)融資平台公司轉型。堅決防範社會風險，紮實開(kāi)展矛盾糾紛大排查、隐患大整改、治安大整治，防止各類矛盾疊加集聚，防範化解社會穩定、公共安全、網絡安全等風險。
打好(hǎo)精準脫貧攻堅戰。深入實施脫貧攻堅八大工程，推進(jìn)鄉村振興與脫貧攻堅統籌融合。注重扶貧與扶志相結合，增強貧困戶内生動力，加強對(duì)貧困邊緣人口政策支持，建立穩定脫貧和防止返貧長(cháng)效機制，确保已脫貧人口和村不返貧。
打好(hǎo)污染防治攻堅戰。建立健全環境污染防治長(cháng)效機制。打好(hǎo)碧水保衛戰，開(kāi)展“清源”“清管”“清流”行動，推動南湖、湯遜湖、東湖、北湖等水體質量持續改善，全面(miàn)消除城市建成(chéng)區黑臭水體，嚴格管控農業面(miàn)源污染。打好(hǎo)藍天保衛戰，聚焦工業生産、移動源排放、揚塵、燃煤四大污染源，強化綜合治理系列措施，進(jìn)一步提高空氣質量優良率，推進(jìn)PM10、PM2.5平均濃度持續下降。打好(hǎo)淨土保衛戰，全面(miàn)整治工業廢物堆存場所，加快推進(jìn)土壤污染治理修複。紮實做好(hǎo)中央、省生态環保督察及有關環保專項督查反饋意見整改工作。
（二）加快産業優化升級，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展
推動制造業高質量發(fā)展。緊盯關鍵領域和薄弱環節，開(kāi)展補鏈、強鏈、延鏈行動，大力推進(jìn)光電子信息、汽車及零部件、生物醫藥及醫療器械三大世界級産業集群建設，規模以上工業增加值增長(cháng)7.8%左右。确保東風本田三廠、京東方10.5代線、華星光電T4等5個投資50億元以上項目投産。加快推進(jìn)長(cháng)江存儲二号廠房、天馬G6項目二期、東風乘用車擴建等18個投資50億元以上項目建設，工業投資增長(cháng)13%以上。加快先進(jìn)制造業和現代服務業深度融合，開(kāi)展工業新技改行動，加快國(guó)家工業互聯網頂級節點建設和創新應用，滾動實施100個企業技改示範項目，加大寶武武鋼集團等重化工企業技改支持力度，推進(jìn)規模以上工業企業技改項目全覆蓋，提升裝備制造、鋼鐵、石化、日用輕工、建材等優勢産業競争力。全面(miàn)開(kāi)展質量提升行動，積極創建國(guó)家标準化改革創新先行區，著(zhe)力打造一批新名企、新名家、新名品。
推動現代服務業創新升級。實施服務業高質量發(fā)展八大行動，加快建設“一都(dōu)一樞紐、兩(liǎng)城四中心”，服務業增加值增長(cháng)8.5%以上。支持中心城區建設現代服務業集聚區，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，力争新增5棟納稅億元以上商務樓宇。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，支持東風汽車、中國(guó)信科、寶武武鋼集團、葛洲壩集團、中誠信、小米武漢等各類總部企業跨越發(fā)展，支持更多行業龍頭企業和知名企業在漢舉辦全球供應商大會，大力引進(jìn)企業總部或“第二總部”，加快發(fā)展數字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟。深入實施新消費引領計劃，鼓勵發(fā)展生鮮電商、智慧零售等新業态，電子商務交易額增長(cháng)20%以上,培育引進(jìn)知名品牌旗艦店、體驗店50個。推進(jìn)全市商圈差異化發(fā)展，支持各區打造商業地标，推動漢正街高品質發(fā)展，高标準、高品位建設江漢路步行街，帶動中山大道(dào)及周邊商業功能(néng)品質提升，鼓勵社會資本複興“老字号”。推動市屬商業集團轉型發(fā)展，提升本土商貿企業競争力。
積極擴大有效投資。市級重大項目計劃投資2200億元以上。積極支持民間投資健康發(fā)展，有序推進(jìn)政府和社會資本合作項目，不斷激發(fā)民間有效投資活力。深化招商引資“一号工程”，實際到位資金8600億元以上，實際利用外資增長(cháng)12%。推動與世界500強企業、中國(guó)企業500強等知名企業深度對(duì)接合作。聚焦全市主導産業和戰略性新興産業，大力引進(jìn)關鍵環節、核心企業和上下遊配套項目,打造完整産業鏈。
支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展。著(zhe)力破解民營企業融資難，逐步形成(chéng)總規模100億元制造業發(fā)展基金、總額100億元上市公司纾困基金，籌措100億元用于支持融資擔保體系建設。開(kāi)展民營企業壯大工程，擴大“四上”企業總量規模，加快培育中國(guó)民營企業500強。構建親清新型政商關系，搭建政商交往、政企溝通制度化平台，深入開(kāi)展領導幹部聯系服務企業等活動，切實爲民營企業排憂解難。
加快建設區域金融中心。深入推進(jìn)武漢科技金融改革創新試驗區建設，申報國(guó)家級保險型社會先行示範區。增強金融服務實體經(jīng)濟能(néng)力，持續推進(jìn)上市公司倍增三年行動計劃，積極支持企業在科創闆上市，新增境内外上市企業8戶以上、上市後(hòu)備“金種(zhǒng)子”企業100戶，直接融資規模達到2000億元。開(kāi)展常态化銀企對(duì)接活動，實施金融支持小微企業“萬企千億”行動計劃，确保實現“兩(liǎng)增兩(liǎng)控”目标。做大做強法人金融機構，新增金融機構10戶以上。
（三）著(zhe)力完善創新體系，争創綜合性國(guó)家産業創新中心
推進(jìn)“一芯驅動、兩(liǎng)帶支撐、三區協同”戰略布局落地落實。全面(miàn)提速存儲器、航天産業、網絡安全人才與創新、新能(néng)源和智能(néng)網聯汽車四個國(guó)家新基地建設，大力發(fā)展以集成(chéng)電路爲代表的高新技術産業、戰略性新興産業和高端成(chéng)長(cháng)型産業，培育“國(guó)之重器”的“芯”産業集群。集聚創新要素資源，推動形成(chéng)綠色發(fā)展方式和生活方式，加快構建現代産業體系，争當全省高質量發(fā)展第一動力源，在長(cháng)江綠色經(jīng)濟和創新驅動發(fā)展帶、漢随襄十制造業高質量發(fā)展帶中發(fā)揮更大作用。
提高自主創新能(néng)力。推動高校院所與龍頭企業資源共享對(duì)接，積極籌備建設國(guó)家實驗室，提升脈沖強磁場、生物安全與技術等大科學(xué)設施功能(néng)，提升光電國(guó)家研究中心、信息光電子創新中心、數字化設計與制造創新中心、先進(jìn)存儲産業創新中心等平台自主創新能(néng)力，謀劃建設一批重大科技基礎設施。加強生命科學(xué)、人工智能(néng)、量子科學(xué)、未來網絡等領域戰略布局，力争突破一批前沿領域核心技術。
建設科技成(chéng)果轉化高地。支持武大、華科大等在漢高校“雙一流”建設，推進(jìn)市屬高校内涵特色發(fā)展。深化高校院所科技成(chéng)果轉化對(duì)接工程，力争簽約轉化項目800個以上。提升武漢技術交易市場功能(néng)，建成(chéng)全國(guó)高校技術轉移華中中心。推動工研院創新發(fā)展，支持建設一批高水平工研院。大力發(fā)展院士經(jīng)濟，加強與國(guó)内外院士對(duì)接合作，新建院士專家工作站20個，力争落地院士合作項目50個以上。實施新技術新産品應用示範工程，建立“首購首用”風險補償機制，促進(jìn)裝備首台套、新材料首批次、軟件首版次産品的應用推廣。
實施高新技術企業倍增計劃。新增高新技術企業800戶，3年内突破6000戶。培育科技型高成(chéng)長(cháng)企業1500戶。大力發(fā)展“專精特新”企業，加快培育“隐形冠軍”“單項冠軍”。鼓勵企業加大研發(fā)投入，新增省級以上創新平台50家。深入開(kāi)展知識産權強市創建，發(fā)明專利申請量、授權量均增長(cháng)13%。
推動軍民融合深度發(fā)展。促進(jìn)創新資源共享，加強軍地聯合攻關，提高軍民協同創新能(néng)力。推進(jìn)“軍轉民”和“民參軍”雙向(xiàng)轉化，加快推動實施174個軍民融合項目，大力支持船舶與海工裝備、智能(néng)裝備、航空航天、新一代信息技術、醫療衛生等軍民融合優勢産業發(fā)展，積極争創國(guó)家軍民融合創新示範區。
打造“雙創”升級版。實施全域推進(jìn)國(guó)家自主創新示範區建設行動，規劃建設光谷科技創新大走廊，加快建設環大學(xué)創新經(jīng)濟帶，新增省級以上衆創孵化機構30個。深入開(kāi)展招才引智，更大力度吸引大學(xué)生留漢創業就業，更大力度引進(jìn)海内外高層次人才和團隊，新增留漢大學(xué)畢業生25萬名，引進(jìn)戰略科技人才10名、産業領軍人才200名。大力實施“武漢工匠”培育計劃。促進(jìn)科技資源共建共享，推動一批大型科技儀器向(xiàng)社會用戶開(kāi)放。
（四）全面(miàn)深化改革，打造内陸開(kāi)放新高地
深化重要領域改革。深入推進(jìn)供給側結構性改革，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫。完成(chéng)全面(miàn)創新改革試驗任務，形成(chéng)一批可複制可推廣的經(jīng)驗。實打實推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，深化市屬國(guó)企混合所有制改革，做強做優做大國(guó)有資本。推進(jìn)穩地價、穩房價、穩預期“一城一策”試點，培育發(fā)展住房租賃市場。推動住房公積金制度改革。健全預算績效管理體系。推進(jìn)供銷合作社綜合改革。
打造一流營商環境。開(kāi)展營商環境重點領域提升行動。全面(miàn)實施市場準入負面(miàn)清單制度，營造公開(kāi)公平公正的營商環境。深化“放管服”改革，推進(jìn)馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦，實現企業開(kāi)辦時間壓減至3個工作日以内、工業項目施工許可壓減至50個工作日以内、工程建設項目審批壓減至90個工作日以内，強化事(shì)中事(shì)後(hòu)監管，完善“雙随機一公開(kāi)”監管機制。開(kāi)展降本增效專項行動，以更大力度降低企業稅費、融資、物流、用工等成(chéng)本，實質性減輕企業負擔。營造法治化制度環境，維護企業合法權益，加強産權保護，創建國(guó)家社會信用體系建設示範城市。強化以評促建，全面(miàn)開(kāi)展營商環境考核評價。
構建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。發(fā)揮自貿區武漢片區示範引領作用，突出“雙自聯動”，加大金融創新力度，強化産業支撐，培育引進(jìn)國(guó)際化市場主體，支持企業開(kāi)展高技術、高附加值的保稅服務業務。深化自貿區與各口岸通關協作，促進(jìn)自貿區、綜保區等聯動發(fā)展。高标準建設中法武漢生态示範城，實施中法合作項目三年行動計劃，突出國(guó)際園區特色，推動綠色高端産業加快集聚。加快建設國(guó)家跨境電商綜合試驗區，深化漢口北國(guó)家市場采購貿易方式試點，跨境電商進(jìn)出口總額增長(cháng)80%以上。進(jìn)一步拓展“一帶一路”沿線市場，支持行業龍頭企業開(kāi)展國(guó)際工程總承包，擴大武漢産品、裝備、技術、标準和服務出口。
提升國(guó)際通達能(néng)力。強化陽邏國(guó)際港航運服務功能(néng)，加快建設航運産業總部區，建成(chéng)多式聯運海關監管中心，拓展江海直達航線，開(kāi)行近洋直航航線。強化天河國(guó)際機場樞紐功能(néng)，新開(kāi)通國(guó)際及地區航線3條以上，全面(miàn)推進(jìn)外國(guó)人144小時過(guò)境免簽政策實施，提高航空口岸服務效率。提升中歐（武漢）國(guó)際班列平台運營能(néng)力，支持中小企業依托班列開(kāi)展進(jìn)出口業務。
拓展國(guó)際交流合作。實施國(guó)際化水平提升計劃。推動更多國(guó)家在漢設立領事(shì)和經(jīng)貿促進(jìn)等機構。開(kāi)展“萬名友城市民遊武漢”主題活動。全力辦好(hǎo)中國(guó)2019世界集郵展覽，舉辦世界大健康博覽會、中國(guó)國(guó)際商用車展、武漢國(guó)際時裝周等國(guó)際展會，舉辦武漢網球公開(kāi)賽、武漢馬拉松、世界飛行者大會、國(guó)際籃聯籃球世界杯等高規格文體賽事(shì)，加快完善國(guó)博中心等會展配套設施，打造國(guó)際會展之都(dōu)。
促進(jìn)區域協調發(fā)展。主動服務國(guó)家戰略，積極發(fā)揮在長(cháng)江中遊城市群發(fā)展中的引領作用，深化四省會城市會商合作，謀劃推進(jìn)基礎設施互聯互通和創新資源對(duì)接共享。啓動大都(dōu)市區基礎設施規劃建設工作，加快推動武漢城市圈發(fā)展，支持三大國(guó)家級開(kāi)發(fā)區與省内市州共建産業園區。優化全市生産力布局，實施區級經(jīng)濟倍增行動，促進(jìn)各區協調發(fā)展。積極申報國(guó)家級武漢長(cháng)江新區，推動長(cháng)江新城起(qǐ)步區建設，高标準規劃建設長(cháng)江科學(xué)城。
武漢，是一座具有變革和開(kāi)放精神的城市。改革開(kāi)放40年來，我們創造了一個又一個第一，演繹了“對(duì)内搞活看漢正街”的傳奇。踏上新征程，我們將(jiāng)堅定改革開(kāi)放再出發(fā)的信心和決心，不斷將(jiāng)改革開(kāi)放推向(xiàng)深入，争做新時代改革開(kāi)放排頭兵！
（五）以籌辦軍運會爲契機，塑造精緻武漢新形象
第七屆世界軍人運動會是黨的十九大後(hòu)我國(guó)舉辦的第一次大型國(guó)際體育賽事(shì)，也是繼北京奧運會後(hòu)我國(guó)舉辦的規模最大的國(guó)際體育盛會。我們將(jiāng)堅持“辦好(hǎo)一次會，搞活一座城”，把“辦賽事(shì)”與“建城市”結合起(qǐ)來，對(duì)照“四個一流”，紮實做好(hǎo)籌辦和服務保障工作，推動城市面(miàn)貌脫胎換骨、功能(néng)品質系統提升，努力展現一個更幹淨、更清爽、更有序的大武漢。
做好(hǎo)軍運會綜合服務保障。嚴把質量安全關，按時完成(chéng)場館設施建設，加快完善場館周邊配套功能(néng)。加強公共領域安全監管，做好(hǎo)安保、穩定等工作，提高風險防控和應急處置能(néng)力。按照國(guó)際賽會要求，全面(miàn)提升接待、住宿、餐飲、通信、交通、醫療等綜合服務水平。引導市民踐行東道(dào)主文明公約，提高窗口單位服務水平，深入開(kāi)展“清潔家園迎軍運”行動，加強軍運會宣傳推廣，營造熱情友好(hǎo)的軍運氛圍。
推進(jìn)基礎設施提質升級。深入開(kāi)展綜合交通體系三年攻堅行動。實施天河國(guó)際機場擴容工程，完成(chéng)第一跑道(dào)大修、T1航站樓改擴建，啓動第三、第四跑道(dào)建設。推動武（漢）西（安）高鐵武漢直通線、新漢陽火車站開(kāi)工建設，建成(chéng)光谷火車站，推進(jìn)高鐵進(jìn)機場。全面(miàn)提升地鐵建設運營質量和水平，加快建設地鐵城市，确保開(kāi)通2号線南延線、8号線三期、蔡甸線，開(kāi)工建設新港線、12号線三期、11号線葛店段，同步推進(jìn)10條線路續建，完成(chéng)新一輪城市軌道(dào)交通線網規劃修編，啓動編制軌道(dào)交通第五期建設規劃。建成(chéng)10個公交場站，加強公交線網與地鐵站點無縫銜接，努力實現“地鐵送到站、公交送到家”。建成(chéng)楊泗港長(cháng)江大橋、青山長(cháng)江大橋、漢江大道(dào)、黃家湖大道(dào)、光谷廣場綜合體等項目，開(kāi)工建設東湖-南湖“兩(liǎng)湖隧道(dào)”，力争開(kāi)工建設雙柳長(cháng)江大橋，謀劃建設光谷長(cháng)江大橋。打通10條“斷頭路”，建成(chéng)80條微循環道(dào)路，大力整治修複提升城市道(dào)路。提升市政保障能(néng)力，加大停車場、充電樁、加氫站建設力度，新增停車位20萬個、充電樁10萬個。積極推進(jìn)骨幹排水工程，全市新增抽排能(néng)力90立方米/秒。優化供水布局，加快形成(chéng)全市供水一張網，大力實施二次供水改造工程，改造300處老舊小區二次供水設施，3年内完成(chéng)全市改造任務。持續推進(jìn)綜合管廊建設。完成(chéng)海綿城市建設40平方公裡(lǐ)。
提升城市精細化管理水平。啓用城市總體規劃“過(guò)渡版總圖”，編制完成(chéng)市級國(guó)土空間規劃，高标準做好(hǎo)城市設計，加強城市天際線、建築風格等統籌。聚焦“五邊五化”，持續推進(jìn)綜合環境整治提升，以段成(chéng)線、以塊成(chéng)片，加快建設長(cháng)江主軸，打造沿江卓越片區，加快推進(jìn)城市陽台建設；深入開(kāi)展“城市雙修”，繼續抓好(hǎo)“三舊”改造，打好(hǎo)老舊小區管網改造、城中村環境整治殲滅戰，實施“微改造”，促進(jìn)城市有機更新。持續推進(jìn)城管精細化提标行動，全面(miàn)制訂城市管理各領域技術導則，升級新型城市網格化管理體系，推行路長(cháng)、樓道(dào)長(cháng)、店長(cháng)“三長(cháng)制”，進(jìn)一步下沉執法力量，健全綜合執法與行業管理有機銜接機制，加強大數據應用，提高智慧城管水平。大力推進(jìn)生活垃圾分類工作。繼續推進(jìn)“廁所革命”。
發(fā)揮軍運會溢出帶動效應。實施城市形象海外推廣工程，強化城市全球營銷，提高武漢國(guó)際知名度。加大武漢文化旅遊品牌境外推介力度，打造全球旅遊目的地城市。開(kāi)展主題消費活動，擴大消費需求。加強軍運會場館設施、文化品牌等綜合開(kāi)發(fā)和深度利用。
（六）持續改善生态環境，提升城市宜居品質
強力推進(jìn)共抓長(cháng)江大保護。繼續打好(hǎo)長(cháng)江大保護十大标志性戰役，落實長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰略性舉措，建設國(guó)家長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示範區。大力推進(jìn)武漢長(cháng)江漢江核心區港口碼頭岸線資源優化調整，嚴厲打擊非法采砂，實現“一無一化一提升”。深化“一城一港一主體”，提高港口運營管理效率，加快推進(jìn)陽邏國(guó)際港鐵水聯運二期項目，完善港口集疏運體系，開(kāi)展港口綠色化改造。持續做好(hǎo)沿江化工企業關、改、搬、轉工作。
實施全域綠化提升行動。積極創建國(guó)家生态園林城市，加大長(cháng)江主軸、東湖生态綠心、府河生态濕地、天興洲生态綠洲等重點區域生态保護和建設力度，加快推進(jìn)長(cháng)江兩(liǎng)岸造林綠化、四環線生态帶等重大綠化項目建設，新建各類公園45個，新增綠地600萬平方米，新建綠道(dào)300公裡(lǐ)，植樹造林2萬畝。精心做好(hǎo)園林綠化日常管護。加強礦山修複整治工作。鞏固精準滅荒成(chéng)果。
健全生态環境治理體系。深化完善長(cháng)江漢江武漢段跨區斷面(miàn)水質考核獎懲及生态補償制度，嚴格落實河湖長(cháng)制。加快建設全國(guó)碳交易注冊登記系統，推進(jìn)碳排放權和主要污染物排污權交易。落實生态環境損害賠償制度改革。加強領導幹部自然資源資産離任審計。推動修訂機動車排氣污染防治條例。健全跨部門、跨區域環保應急協調聯動機制。開(kāi)展生态環保全民行動。
（七）深入實施鄉村振興戰略，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展
大力發(fā)展現代都(dōu)市農業。創新提升“三鄉工程”，持續推動人才、資本、技術下鄉，打造“一鄉一村一品”。大力推進(jìn)都(dōu)市田園綜合體建設，推動農村産業融合發(fā)展。加快建設“中國(guó)種(zhǒng)都(dōu)”。實施農産品加工業提升行動，進(jìn)一步提高農産品質量安全水平，農産品加工業實現産值2900億元。大力發(fā)展農村電商，農産品網絡零售額突破250億元。推動農民就地就近就業創業。
深化農村改革。完善農村土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”制度，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”改革辦法，進(jìn)一步盤活農村土地資源。全面(miàn)推進(jìn)農村集體産權制度改革。創新農業經(jīng)營方式，實施新型農業經(jīng)營主體培育工程，大力培育新型職業農民，新增家庭農場100家，新培育農民專業合作社310家，培育認證安全優質農産品品牌。
深入推進(jìn)美麗鄉村建設。健全現代鄉村治理體系，提升鄉村自治法治德治水平，培育良好(hǎo)文明鄉風，建設平安鄉村。全面(miàn)開(kāi)展村莊規劃編制，深入推進(jìn)“四個三重大生态工程”，加強村灣環境整治，完成(chéng)33座農村老舊簡易垃圾填埋場生态修複，實現農村地區無敞口垃圾池；完成(chéng)765座農村公共廁所建設改造、12萬戶農村戶廁改造任務；開(kāi)展1000個行政村生活污水治理；對(duì)300公裡(lǐ)通客運班車的農村公路提檔升級，新建通灣公路200公裡(lǐ)；創建省級綠色鄉村45個。
（八）提高保障和改善民生水平，讓市民共享改革發(fā)展成(chéng)果
促進(jìn)更高質量更充分就業。實施就業優先戰略和積極就業政策，扶持創業3萬人，城鎮新增就業20萬人。支持建設大學(xué)生就業見習基地20個以上、實習實訓基地200個以上。加強城鎮就業困難人員就業援助，動态消除“零就業家庭”。優化創業貸款擔保服務，將(jiāng)農村自主創業農民納入支持範圍。繼續爲武漢戶籍外出務工農民購買人身意外傷害保險。大規模開(kāi)展職業技能(néng)培訓。申報創建國(guó)家級人力資源服務産業園。開(kāi)展失業保險援企穩崗“護航行動”，擴大穩崗補貼覆蓋範圍。深入實施城鄉居民增收激勵計劃。繼續提高退休人員基本養老金。做好(hǎo)農民工工資清欠保支工作。完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制，構建和諧勞動關系。
織牢社會保障網。推進(jìn)全民參保，社保擴面(miàn)新增40萬人次。提高城鄉低保、撫恤優待、基本醫療保險财政補助等标準。爲全市貧困婦女購買特定醫療安康保險。落實殘疾兒童康複救助制度。大力發(fā)展公益慈善事(shì)業。深入推進(jìn)全國(guó)養老服務業綜合改革試點，推動城市适老化改造，新建社區老年人服務中心（站）100家、農村老年人互助照料活動中心（服務點）307個，開(kāi)展長(cháng)期護理保險制度試點。加快棚戶區改造，新開(kāi)工3.5萬套，建成(chéng)2.5萬套，建設籌集公租房1萬套、大學(xué)畢業生保障房40萬平方米。
發(fā)展公平而有質量的教育。深化教育領域綜合改革。新改擴建公益普惠性幼兒園30所，新增學(xué)位8000個，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到80%以上。新改擴建公辦中小學(xué)20所，新增學(xué)位2.4萬個。提升43所鄉村小規模學(xué)校和104所鄉鎮寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。大力改善農村公辦幼兒園辦園條件，建設農村留守兒童關愛服務站10家、青少年寒暑假社區托管室240家。綜合防控兒童青少年近視。辦好(hǎo)特殊教育，提高職業教育發(fā)展水平。加強校園安全管理。
提高公共文化服務質量。積極踐行社會主義核心價值觀，推進(jìn)“紅色基因”傳承工程，深入實施公民道(dào)德建設工程，深化文明城市建設。打造“長(cháng)江文明之心”，推動建設世界級曆史人文集聚展示區。規劃建設新長(cháng)江文明館，建成(chéng)開(kāi)放盤龍城國(guó)家考古遺址公園、琴台美術館。建設武漢戲曲藝術中心。推進(jìn)萬裡(lǐ)茶道(dào)申報世界文化遺産。深化國(guó)家文化消費試點。開(kāi)展高雅藝術惠民演出季活動，舉辦琴台音樂節、武漢高校藝術節等活動。組織“武漢之夏”等文化惠民活動3000場次，開(kāi)展“家庭教育公益大講堂”進(jìn)社區（村）2000場。推進(jìn)國(guó)家足球發(fā)展改革試點。舉辦第七屆全民健身運動會，更新和新建社區（村）健身器材500套。大力發(fā)展全域旅遊，推進(jìn)文化旅遊深度融合，積極整合提升“兩(liǎng)江四岸”旅遊資源，規劃建設一批旅遊特色街區和景區，打造一批經(jīng)典文化旅遊線路。激發(fā)文化創新創造活力，加快培育數字創意、設計服務等新型文化業态，擴大“設計之都(dōu)”品牌效應，支持各區打造特色文化創意産業園區。
提升居民健康水平。推進(jìn)健康武漢建設。深化公立醫院綜合改革，擴展藥品帶量采購範圍和品種(zhǒng)，進(jìn)一步控制醫療費用不合理增長(cháng)。完善分級診療制度，鞏固醫療聯合體建設。深化基層醫療衛生綜合改革，開(kāi)展“優質服務基層行”，促進(jìn)4家基層醫療機構提檔升級，5個區級疾控中心達到國(guó)家标準。加強公共衛生體系建設，推進(jìn)區域醫療中心建設，加快建設市兒童醫院婦幼綜合大樓等項目，建成(chéng)投用市急救中心、市疾控中心等遷建項目。傳承發(fā)展中醫藥事(shì)業。培育發(fā)展大健康産業。鞏固國(guó)家衛生城市創建成(chéng)果。推動無煙環境建設和控煙立法。提升國(guó)家食品安全示範城市建設水平，完善全鏈條可追溯監管體系，健全藥品監管長(cháng)效機制，堅決維護人民群衆身體健康。
深化社會治理創新。健全城鄉社區治理體系，推廣百步亭、青和居等社區治理經(jīng)驗，擴大老舊小區“紅色物業”覆蓋面(miàn)，加大對(duì)特殊群體的監護、關愛力度。加強城鄉社區綜合服務設施建設，建成(chéng)社區社會工作服務站100家，推進(jìn)100個農村社區建設試點，探索在有條件的農村社區開(kāi)展物業服務。縱深推進(jìn)“萬名警察進(jìn)社區”活動，建設500個“智慧平安小區”，星級平安社區（村）覆蓋率達50%，健全社會治安防控體系。深入推進(jìn)掃黑除惡專項鬥争。深化信訪工作制度改革和信訪法治化建設，積極化解信訪積案，著(zhe)力解決群衆反映突出的曆史遺留問題。依法加強互聯網綜合治理。深入實施“七五”普法，完善公共法律服務體系。繼續做好(hǎo)雙擁共建、國(guó)防動員工作，逐步健全完善退役軍人服務保障體系。開(kāi)展安全生産隐患排查與治理，加強綜合性消防救援力量建設，做好(hǎo)事(shì)故管控工作，确保安全生産形勢總體平穩。
各位代表，爲民的事(shì)沒(méi)有小事(shì)。一段時期以來，我們每年提出爲民辦理十件實事(shì)，收到積極成(chéng)效。考慮到十件實事(shì)已經(jīng)涵蓋不了政府要辦的所有實事(shì)，從今年開(kāi)始，我們在《政府工作報告》中不再單列十件實事(shì)，把政府當年要辦的實事(shì)，分列到政府各部門工作中，強化常态化辦理機制，進(jìn)一步加大辦理力度，努力把實事(shì)辦的更多、辦的更好(hǎo)、辦的讓市民更滿意！
三、建設人民滿意的服務型政府
民心是最大的政治，人民滿意是我們的最高追求。我們要對(duì)照“五個過(guò)硬”，進(jìn)一步轉變政府職能(néng)，以新時代新擔當新作爲，高水平做好(hǎo)政府各項工作。
堅決做到“兩(liǎng)個維護”。以政治建設爲統領，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹黨中央決策部署，堅決落實省委省政府和市委部署要求。全面(miàn)落實意識形态工作責任制。認真抓好(hǎo)中央和省委巡視反饋意見整改落實。
堅持依法行政。全面(miàn)落實法治政府建設實施方案。加強重大行政決策、規範性文件、重大行政執法決定合法性審查，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推動政府機構改革，深化綜合行政執法改革。優化政府辦事(shì)規程，加大政務公開(kāi)力度。深入推進(jìn)行政機關負責人出庭應訴，認真執行法院生效裁判。嚴格執行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大監督、政協監督，自覺接受監察監督，加強審計監督，主動接受社會和輿論監督，确保行政權力在法治軌道(dào)上運行。
強化擔當作爲。全面(miàn)增強“八個本領”，履職盡責、敢抓敢管，創造性開(kāi)展工作，勇當改革發(fā)展“主攻手”。建立健全激勵約束機制和容錯機制，保護和調動廣大幹部幹事(shì)創業積極性。深入開(kāi)展“大調研大落實”，馳而不息糾正“四風”，力戒形式主義、官僚主義，把更多時間用在抓工作落實上。
加強廉政建設。切實履行全面(miàn)從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，深入推進(jìn)政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格執行廉潔自律準則和紀律處分條例，嚴格落實中央八項規定實施細則以及省、市實施辦法。加強公共資金、國(guó)有資産、國(guó)有資源等領域廉政風險防控，從源頭預防腐敗滋生。
各位代表！新的一年充滿機遇，也面(miàn)臨挑戰，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，以高昂的奮進(jìn)姿态，乘勢而上、迎難而上，奮力譜寫“三化”大武漢和國(guó)家中心城市建設新篇章，以優異成(chéng)績向(xiàng)新中國(guó)成(chéng)立70周年獻禮！
（來源：長(cháng)江日報）