樹立改革全局觀積極探索實踐 李克強劉雲山張高麗出席 新華社北京6月5日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面(miàn)深化改革領導小組組長(cháng)習近平6月5日上午主持召開(kāi)中央全面(miàn)深化改革領導小組第十三次會議并發(fā)表重要講話。他強調，試點是改革的重要任務，更是改革的重要方法。試點能(néng)否邁開(kāi)步子、趟出路子，直接關系改革成(chéng)效。要牢固樹立改革全局觀，頂層設計要立足全局，基層探索要觀照全局，大膽探索，積極作爲，發(fā)揮好(hǎo)試點對(duì)全局性改革的示範、突破、帶動作用。 中共中央政治局常委、中央全面(miàn)深化改革領導小組副組長(cháng)李克強、劉雲山、張高麗出席會議。 會議審議通過(guò)了《關于在深化國(guó)有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若幹意見》、《關于加強和改進(jìn)企業國(guó)有資産監督防止國(guó)有資産流失的意見》、《關于完善國(guó)家統一法律職業資格制度的意見》、《關于招錄人民法院法官助理、人民檢察院檢察官助理的意見》、《關于進(jìn)一步規範司法人員與當事(shì)人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行爲的若幹規定》。 會議強調，堅持黨的領導是我國(guó)國(guó)有企業的獨特優勢。把國(guó)有企業做強做優做大，不斷增強國(guó)有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能(néng)力，要堅持黨的建設與國(guó)有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置，實現體制對(duì)接、機制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接，确保黨的領導、黨的建設在國(guó)有企業改革中得到體現和加強。要堅持黨管幹部原則，建立适應現代企業制度要求和市場競争需要的選人用人機制。要把加強黨的領導和完善公司治理統一起(qǐ)來，明确國(guó)有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。國(guó)有企業黨組織要承擔好(hǎo)從嚴管黨治黨責任。 會議指出，防止國(guó)有資産流失，要堅持問題導向(xiàng)，立足機制制度創新，強化國(guó)有企業内部監督、出資人監督和審計、紀檢巡視監督以及社會監督，加快形成(chéng)全面(miàn)覆蓋、分工明确、協同配合、制約有力的國(guó)有資産監督體系。要全面(miàn)覆蓋、突出重點，加強對(duì)國(guó)有企業權力集中、資金密集、資源富集、資産聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環節的監督。要權責分明、協同聯合，清晰界定各類監督主體的監督職責，增強監督工作合力。要放管結合、提高效率，改進(jìn)監督方式，創新監督方法，增強監督的針對(duì)性和有效性。要完善制度、嚴肅問責，依法依規開(kāi)展監督工作，完善責任追究制度。 會議指出，完善國(guó)家統一法律職業資格制度，目的是建設一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的高素質社會主義法治工作隊伍，爲全面(miàn)依法治國(guó)提供人才保障。要按照法治隊伍建設正規化、專業化、職業化标準，建立統一職前培訓制度，加強對(duì)法律職業人員的管理，把好(hǎo)法律職業的入口關、考試關、培訓關，提高法律職業人才選拔的科學(xué)性和公信力。 會議強調，建立從政法專業畢業生中招錄法官助理、檢察官助理的規範機制，對(duì)推進(jìn)人民法院、人民檢察院隊伍正規化、專業化、職業化建設，提高司法隊伍整體職業素質和專業水平具有重要意義。要根據司法隊伍的職業特點、職位性質、管理需要，遵循司法規律，建立符合審判、檢察人員職業特點的招錄機制，貫徹公開(kāi)、平等、競争、擇優原則，堅持德才兼備、以德爲先的标準，對(duì)艱苦邊遠地區實行政策傾斜，确保新錄用的審判、檢察人員具有良好(hǎo)的政治和專業素質。 會議指出，依法規範司法人員與當事(shì)人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸交往行爲，對(duì)全面(miàn)推進(jìn)依法治國(guó)、建設社會主義法治國(guó)家、确保司法機關公正廉潔司法十分重要。要堅持從嚴管理，完善預防措施，加大監督力度，不斷完善司法行爲規範，優化司法環境。廣大司法人員要做公正司法的實踐者和維護者，守住做人、處事(shì)、用權、交友的底線，管好(hǎo)自己的生活圈、交往圈，自覺維護法律尊嚴和權威。 會議同意海南省就統籌經(jīng)濟社會發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等開(kāi)展省域“多規合一”改革試點。 會議強調，對(duì)一些矛盾問題多、攻堅難度大的改革試點，要科學(xué)組織，在總結經(jīng)驗的基礎上全面(miàn)推廣。根據改革需要和試點條件，靈活設置試點範圍和試點層級。改革試點要注意同中央确定的大的發(fā)展戰略緊密結合起(qǐ)來，爲國(guó)家戰略實施創造良好(hǎo)條件。要鼓勵地方和基層在教育、就業、醫療、社會治理、創新創業等關系群衆切身利益的方面(miàn)積極探索。對(duì)涉及風險因素和敏感問題的改革試點，要确保風險可控。要加強改革試點統籌部署和督察指導。主責部門要落實主體責任，誰主管、誰牽頭、誰負責。 中央全面(miàn)深化改革領導小組成(chéng)員出席，中央和國(guó)家有關部門負責同志列席會議。《人民日報 》（ 2015年06月06日 01 版）
發(fā)揮改革試點示範突破帶動作用