習近平主持召開(kāi)中央全面(miàn)深化改革領導小組第十四次會議強調
把“三嚴三實”貫穿改革全過(guò)程　努力做全面(miàn)深化改革的實幹家
劉雲山張高麗出席

　　新華網北京7月1日電　中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面(miàn)深化改革領導小組組長(cháng)習近平7月1日下午主持召開(kāi)中央全面(miàn)深化改革領導小組第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強調，領導幹部是否做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事(shì)要實、創業要實、做人要實，全面(miàn)深化改革是一個重要檢驗。要把“三嚴三實”要求貫穿改革全過(guò)程，引導廣大黨員、幹部特别是領導幹部大力弘揚實事(shì)求是、求真務實精神，理解改革要實，謀劃改革要實，落實改革也要實，既當改革的促進(jìn)派，又當改革的實幹家。

　　中共中央政治局常委、中央全面(miàn)深化改革領導小組副組長(cháng)劉雲山、張高麗出席會議。

　　會議審議通過(guò)了《環境保護督察方案（試行）》、《生态環境監測網絡建設方案》、《關于開(kāi)展領導幹部自然資源資産離任審計的試點方案》、《黨政領導幹部生态環境損害責任追究辦法（試行）》、《關于推動國(guó)有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經(jīng)濟效益相統一的指導意見》。

　　會議強調，現在，我國(guó)發(fā)展已經(jīng)到了必須加快推進(jìn)生态文明建設的階段。生态文明建設是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現綠色發(fā)展的必然要求。要立足我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展新的階段性特征，以建設美麗中國(guó)爲目标，以解決生态環境領域突出問題爲導向(xiàng)，明确生态文明體制改革必須堅持的指導思想、基本理念、重要原則、總體目标，提出改革任務和舉措，爲生态文明建設提供體制機制保障。深化生态文明體制改革，關鍵是要發(fā)揮制度的引導、規制、激勵、約束等功能(néng)，規範各類開(kāi)發(fā)、利用、保護行爲，讓保護者受益、讓損害者受罰。

　　會議指出，建立環保督察工作機制是建設生态文明的重要抓手，對(duì)嚴格落實環境保護主體責任、完善領導幹部目标責任考核制度、追究領導責任和監管責任，具有重要意義。要明确督察的重點對(duì)象、重點内容、進(jìn)度安排、組織形式和實施辦法。要把環境問題突出、重大環境事(shì)件頻發(fā)、環境保護責任落實不力的地方作爲先期督察對(duì)象，近期要把大氣、水、土壤污染防治和推進(jìn)生态文明建設作爲重中之重，重點督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任的情況。要強化環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求，對(duì)問題突出的地方追究有關單位和個人責任。

　　會議強調，完善生态環境監測網絡，關鍵是要通過(guò)全面(miàn)設點、全國(guó)聯網、自動預警、依法追責，形成(chéng)政府主導、部門協同、社會參與、公衆監督的新格局，爲環境保護提供科學(xué)依據。要圍繞影響生态環境監測網絡建設的突出問題，強化監測質量監管，落實政府、企業、社會的責任和權利。要依靠科技創新和技術進(jìn)步，提高生态環境監測立體化、自動化、智能(néng)化水平，推進(jìn)全國(guó)生态環境監測數據聯網共享，開(kāi)展生态環境監測大數據分析，實現生态環境監測和監管有效聯動。

　　會議指出，開(kāi)展領導幹部自然資源資産離任審計試點，主要目标是探索并逐步形成(chéng)一套比較成(chéng)熟、符合實際的審計規範，明确審計對(duì)象、審計内容、審計評價标準、審計責任界定、審計結果運用等，推動領導幹部守法守紀、守規盡責，促進(jìn)自然資源資産節約集約利用和生态環境安全。要緊緊圍繞領導幹部責任，積極探索離任審計與任中審計、與領導幹部經(jīng)濟責任審計以及其他專業審計相結合的組織形式，發(fā)揮好(hǎo)審計監督作用。

　　會議強調，生态環境保護能(néng)否落到實處，關鍵在領導幹部。要堅持依法依規、客觀公正、科學(xué)認定、權責一緻、終身追究的原則，圍繞落實嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生态保護紅線的要求，針對(duì)決策、執行、監管中的責任，明确各級領導幹部責任追究情形。對(duì)造成(chéng)生态環境損害負有責任的領導幹部，不論是否已調離、提拔或者退休，都(dōu)必須嚴肅追責。各級黨委和政府要切實重視、加強領導，紀檢監察機關、組織部門和政府有關監管部門要各盡其責、形成(chéng)合力。

　　會議指出，國(guó)有文化企業是建設社會主義先進(jìn)文化的重要力量，必須發(fā)揮示範引領和表率帶動作用，在推動實現社會效益和經(jīng)濟效益相統一中走在前列。要著(zhe)力推動國(guó)有文化企業樹立社會效益第一、社會價值優先的經(jīng)營理念，完善治理結構，加強績效考核，推動企業做強做優做大。要建立健全兩(liǎng)個效益相統一的評價考核機制，形成(chéng)對(duì)社會效益的可量化、可核查要求。要落實和完善文化經(jīng)濟政策，加強文化市場監管，不斷優化國(guó)有文化企業健康發(fā)展的環境條件。

　　會議強調，改革越是向(xiàng)縱深發(fā)展，越是要重視思想認識問題。要結合“三嚴三實”專題教育，抓好(hǎo)思想政治工作，教育引導廣大黨員、幹部看大局、明大勢，深刻認識全面(miàn)深化改革的重大意義，自覺站在改革全局的高度，正确看待局部利益關系調整，堅定改革決心和信心，形成(chéng)推動改革的思想自覺和行動自覺。要把方案質量放在第一位，堅持問題導向(xiàng)，抓實問題，開(kāi)實藥方，提實舉措，每一條改革舉措都(dōu)要内涵清楚、指向(xiàng)明确、解決問題，便于基層理解和落實。要把好(hǎo)改革方案的主旨和要點，把準相關改革的内在聯系，結合實際實化細化，使各項改革要求落地生根。要集中力量做好(hǎo)督察工作，對(duì)執行不力、落實不到位的要嚴肅問責。

　　中央全面(miàn)深化改革領導小組成(chéng)員出席，中央和國(guó)家有關部門負責同志列席會議。（來源：新華網）