習近平在中央軍委改革工作會議上強調
全面(miàn)實施改革強軍戰略 堅定不移走中國(guó)特色強軍之路

·２０２０年前在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面(miàn)改革上取得重要成(chéng)果，努力構建能(néng)夠打赢信息化戰争、有效履行使命任務的中國(guó)特色現代軍事(shì)力量體系，完善中國(guó)特色社會主義軍事(shì)制度

·著(zhe)眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進(jìn)領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一，形成(chéng)軍委管總、戰區主戰、軍種(zhǒng)主建的格局。著(zhe)眼于深入推進(jìn)依法治軍、從嚴治軍，抓住治權這(zhè)個關鍵，構建嚴密的權力運行制約和監督體系。著(zhe)眼于打造精銳作戰力量，優化規模結構和部隊編成(chéng)，推動我軍由數量規模型向(xiàng)質量效能(néng)型轉變。著(zhe)眼于搶占未來軍事(shì)競争戰略制高點，充分發(fā)揮創新驅動發(fā)展作用，培育戰鬥力新的增長(cháng)點。著(zhe)眼于開(kāi)發(fā)管理用好(hǎo)軍事(shì)人力資源，推動人才發(fā)展體制改革和政策創新，形成(chéng)人才輩出、人盡其才的生動局面(miàn)。著(zhe)眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰略，推進(jìn)跨軍地重大改革任務，推動經(jīng)濟建設和國(guó)防建設融合發(fā)展

新華網北京１１月２６日電（新華社記者曹智、李宣良　解放軍報記者王士彬）中央軍委改革工作會議１１月２４日至２６日在京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國(guó)防和軍隊改革領導小組組長(cháng)習近平出席會議并發(fā)表重要講話。習近平強調，深化國(guó)防和軍隊改革是實現中國(guó)夢、強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關鍵一招。要深入貫徹黨在新形勢下的強軍目标，動員全軍和各方面(miàn)力量，堅定信心、凝聚意志，統一思想、統一行動，全面(miàn)實施改革強軍戰略，堅定不移走中國(guó)特色強軍之路。

京城瑞雪初霁，會場熱流湧動。２００多名軍地高級幹部彙聚一堂，共謀深化國(guó)防和軍隊改革大計。２４日上午９時許，習近平來到京西賓館會議樓前廳，親切接見會議代表，同大家合影留念，随後(hòu)出席會議并發(fā)表重要講話。

習近平指出，人民軍隊發(fā)展史，就是一部改革創新史。在黨的領導下，我軍從小到大、從弱到強、從勝利走向(xiàng)勝利，一路走來，改革創新步伐從來沒(méi)有停止過(guò)。我軍之所以始終充滿蓬勃朝氣，同我軍與時俱進(jìn)不斷推進(jìn)自身改革是緊密聯系在一起(qǐ)的。現在，我國(guó)進(jìn)入由大向(xiàng)強發(fā)展的關鍵階段，國(guó)防和軍隊建設處在新的曆史起(qǐ)點上，放眼世界，縱觀全局，審時度勢，應對(duì)國(guó)際形勢深刻複雜變化，堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義，協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，貫徹落實強軍目标和軍事(shì)戰略方針，履行好(hǎo)軍隊使命任務，都(dōu)要求我們必須以更大的智慧和勇氣深化國(guó)防和軍隊改革。對(duì)深化國(guó)防和軍隊改革，廣大幹部群衆高度關注、積極支持，全軍官兵熱烈期盼、堅決擁護。總的看，深化國(guó)防和軍隊改革主客觀條件比較有利，面(miàn)臨難得的機遇。

習近平強調，要正确認識和全面(miàn)把握深化國(guó)防和軍隊改革的總體要求。深化國(guó)防和軍隊改革的指導思想是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀爲指導，按照“四個全面(miàn)”戰略布局要求，以黨在新形勢下的強軍目标爲引領，貫徹新形勢下軍事(shì)戰略方針，全面(miàn)實施改革強軍戰略，著(zhe)力解決制約國(guó)防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，推進(jìn)軍隊組織形态現代化，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰鬥力，進(jìn)一步解放和增強軍隊活力，建設同我國(guó)國(guó)際地位相稱、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相适應的鞏固國(guó)防和強大軍隊，爲實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢提供堅強力量保證。

習近平指出，把握深化國(guó)防和軍隊改革的指導思想，關鍵是要抓住黨在新形勢下的強軍目标這(zhè)個“牛鼻子”，堅持用強軍目标審視、引領、推進(jìn)改革。黨的十八大以來，圍繞實現強軍目标，中央軍委統籌軍隊革命化、現代化、正規化建設，統籌軍事(shì)力量建設和運用，統籌經(jīng)濟建設和國(guó)防建設，制定新形勢下軍事(shì)戰略方針，提出一系列重大方針原則，作出一系列重大決策部署。要通過(guò)改革把這(zhè)些重大戰略謀劃和戰略設計落實好(hǎo)，爲貫徹強軍目标提供強大動力和體制保障。

習近平強調，要著(zhe)眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進(jìn)領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一，形成(chéng)軍委管總、戰區主戰、軍種(zhǒng)主建的格局。堅持堅定正确的政治方向(xiàng)，通過(guò)一系列體制設計和制度安排，把黨對(duì)軍隊絕對(duì)領導的根本原則和制度進(jìn)一步固化下來并加以完善，強化軍委集中統一領導，更好(hǎo)使軍隊最高領導權和指揮權集中于黨中央、中央軍委。對(duì)領導管理體制和聯合作戰指揮體制進(jìn)行一體設計，通過(guò)調整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領導機構、健全軍兵種(zhǒng)領導管理體制，重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構，健全軍委聯合作戰指揮機構等重大舉措，著(zhe)力構建軍委——戰區——部隊的作戰指揮體系和軍委——軍種(zhǒng)——部隊的領導管理體系。

習近平強調，要著(zhe)眼于深入推進(jìn)依法治軍、從嚴治軍，抓住治權這(zhè)個關鍵，構建嚴密的權力運行制約和監督體系。按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則區分和配置權力，重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問題，以編密紮緊制度的籠子，努力鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。組建新的軍委紀委，向(xiàng)軍委機關部門和戰區分别派駐紀檢組，推動紀委雙重領導體制落到實處。調整組建軍委審計署，全部實行派駐審計。組建新的軍委政法委，調整軍事(shì)司法體制，按區域設置軍事(shì)法院、軍事(shì)檢察院，确保它們依法獨立公正行使職權。

習近平強調，要著(zhe)眼于打造精銳作戰力量，優化規模結構和部隊編成(chéng)，推動我軍由數量規模型向(xiàng)質量效能(néng)型轉變。堅持精簡高效的原則，裁減軍隊員額３０萬，精簡機關和非戰鬥機構人員，使軍隊更加精幹高效。調整改善軍種(zhǒng)比例，優化軍種(zhǒng)力量結構，根據不同方向(xiàng)安全需求和作戰任務改革部隊編成(chéng)，推動部隊編成(chéng)向(xiàng)充實、合成(chéng)、多能(néng)、靈活方向(xiàng)發(fā)展。推進(jìn)以效能(néng)爲核心的軍事(shì)管理革命，樹立現代管理理念，完善管理體系，優化管理流程，不斷提高軍隊專業化、精細化、科學(xué)化管理水平。

習近平強調，要著(zhe)眼于搶占未來軍事(shì)競争戰略制高點，充分發(fā)揮創新驅動發(fā)展作用，培育戰鬥力新的增長(cháng)點。國(guó)防科技發(fā)展是具有基礎性、引領性的戰略工程。必須選準突破口，超前布局，加強前瞻性、先導性、探索性的重大技術研究和新概念研究，積極謀取軍事(shì)技術競争優勢，提高創新對(duì)戰鬥力增長(cháng)的貢獻率。

習近平強調，要著(zhe)眼于開(kāi)發(fā)管理用好(hǎo)軍事(shì)人力資源，推動人才發(fā)展體制改革和政策創新，形成(chéng)人才輩出、人盡其才的生動局面(miàn)。堅持黨管幹部、黨管人才，完善人力資源分類，整合人力資源管理職能(néng)，加強軍事(shì)人力資源集中統一管理，努力使軍事(shì)人力資源能(néng)夠轉化爲實實在在的戰鬥力。深化軍隊院校改革，健全三位一體的新型軍事(shì)人才培養體系。推進(jìn)軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫療、保險、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事(shì)人力資源政策制度和後(hòu)勤政策制度，建立體現軍事(shì)職業特點、增強軍人職業榮譽感自豪感的政策制度體系，以更好(hǎo)凝聚軍心、穩定部隊、鼓舞士氣。

習近平強調，要著(zhe)眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰略，推進(jìn)跨軍地重大改革任務，推動經(jīng)濟建設和國(guó)防建設融合發(fā)展。著(zhe)力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機制問題，努力構建統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系，國(guó)家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系，系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系，形成(chéng)全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。完善民兵預備役、國(guó)防動員體制機制。在國(guó)家層面(miàn)加強對(duì)退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度。下決心全面(miàn)停止軍隊有償服務。

習近平強調，深化國(guó)防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革。根據改革總體方案确定的時間表，２０２０年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面(miàn)改革上取得重要成(chéng)果，努力構建能(néng)夠打赢信息化戰争、有效履行使命任務的中國(guó)特色現代軍事(shì)力量體系，完善中國(guó)特色社會主義軍事(shì)制度。全軍要以高度的曆史自覺和強烈的使命擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅決打赢改革這(zhè)場攻堅仗，努力交出讓黨和人民滿意的答卷。

習近平指出，要著(zhe)力統一思想認識，把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程，引導各級強化政治意識、大局意識、号令意識，引導官兵積極擁護、支持、參與改革。高層領率機關和高級幹部要帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責，堅決維護黨中央、中央軍委改革決策部署的權威性和嚴肅性。要著(zhe)力加強組織領導，各級黨委要把抓改革舉措落地作爲政治責任，黨委主要領導要當好(hǎo)第一責任人，一級抓一級。軍隊黨的建設各項工作要圍繞改革來定任務、強措施，保證改革順利進(jìn)行。要著(zhe)力搞好(hǎo)配套保障，堅持立法同改革相銜接，抓緊做好(hǎo)法規制度立改廢釋工作，确保改革在法治軌道(dào)上推進(jìn)，保證各級按照新體制正常有序運轉。要科學(xué)制定幹部調整安排計劃方案，合理确定幹部進(jìn)退去留，關心和解決幹部實際困難。老幹部是黨和軍隊的寶貴财富，要精心做好(hǎo)老幹部服務保障接續工作。

習近平強調，當前，軍委要把工作指導重心放在改革上，各級要把工作主線放在改革上，各項工作都(dōu)要圍繞改革來謀劃、部署、推進(jìn)。要繼續抓緊抓好(hǎo)貫徹全軍政治工作會議精神、作風建設和反腐敗鬥争、各項清理清查後(hòu)續工作，把“三嚴三實”專題教育整頓同深化改革緊密結合起(qǐ)來。要加強部隊管理，保持部隊安全穩定和集中統一。要把握好(hǎo)國(guó)家經(jīng)濟社會發(fā)展對(duì)國(guó)防和軍隊建設的新要求，抓緊制定軍隊建設發(fā)展“十三五”規劃。

習近平強調，中央國(guó)家機關、地方各級黨委和政府要強化大局觀念，把支持深化國(guó)防和軍隊改革當作分内的事(shì)，拿出一些特殊措施和傾斜政策，主動幫助解決好(hǎo)退役軍人、職工安置工作，黨政軍民齊心協力，共同落實深化國(guó)防和軍隊改革各項任務，推動全面(miàn)實施改革強軍戰略不斷取得新的進(jìn)展，爲實現中國(guó)夢、強軍夢作出新的更大的貢獻。

中共中央政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國(guó)防和軍隊改革領導小組副組長(cháng)範長(cháng)龍，就貫徹習主席重要講話精神，落實階段性改革任務提出要求。中共中央政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國(guó)防和軍隊改革領導小組常務副組長(cháng)許其亮，就深化國(guó)防和軍隊改革總體方案作說明，并部署領導指揮體制改革任務。

中央軍委委員常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天、魏鳳和出席會議。解放軍四總部、各大單位、武警部隊和軍委辦公廳領導等參加會議，中央國(guó)家機關有關部門負責人列席會議。（來源：新華網）