習近平主持召開(kāi)中央全面(miàn)深化改革領導小組第二十二次會議強調

推動改革舉措精準對(duì)焦協同發(fā)力

形成(chéng)落實新發(fā)展理念的體制機制

劉雲山張高麗出席

新華社北京3月22日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面(miàn)深化改革領導小組組長(cháng)習近平3月22日上午主持召開(kāi)中央全面(miàn)深化改革領導小組第二十二次會議并發(fā)表重要講話。他強調，奪取全面(miàn)建成(chéng)小康社會決勝階段的勝利，很關鍵的一條是通過(guò)全面(miàn)深化改革推動落實新發(fā)展理念。要圍繞形成(chéng)有利于落實新發(fā)展理念的體制機制，加大改革力度，直面(miàn)經(jīng)濟發(fā)展新常态下面(miàn)臨的矛盾和挑戰，對(duì)準瓶頸和短闆，精準對(duì)焦、協同發(fā)力，努力在增強創新能(néng)力、推動發(fā)展平衡、改善生态環境、提高開(kāi)放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。

中共中央政治局常委、中央全面(miàn)深化改革領導小組副組長(cháng)劉雲山、張高麗出席會議。

會議審議通過(guò)了《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》、《關于健全生态保護補償機制的意見》、《關于建立貧困退出機制的意見》、《關于加強兒童醫療衛生服務改革與發(fā)展的意見》、《關于深化投融資體制改革的意見》、《關于建立法官檢察官逐級遴選制度的意見》、《關于從律師和法學(xué)專家中公開(kāi)選拔立法工作者、法官、檢察官的意見》、《關于加強和規範改革試點工作的意見》。

會議強調，在黨政機關、人民團體、國(guó)有企事(shì)業單位普遍建立法律顧問制度和公職律師、公司律師制度，是落實全面(miàn)依法治國(guó)的重要舉措。要堅持從實際出發(fā)，選擇符合實際的組織形式、工作模式、管理辦法，突出重點、分類施策，體現科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性，積極穩妥組織實施。要重視發(fā)揮法律顧問和公職律師、公司律師作用，健全相關工作規則，嚴格責任制。

會議指出，健全生态保護補償機制，目的是保護好(hǎo)綠水青山，讓受益者付費、保護者得到合理補償，促進(jìn)保護者和受益者良性互動，調動全社會保護生态環境的積極性。要完善轉移支付制度，探索建立多元化生态保護補償機制，擴大補償範圍，合理提高補償标準，逐步實現森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點領域和禁止開(kāi)發(fā)區域、重點生态功能(néng)區等重要區域生态保護補償全覆蓋，基本形成(chéng)符合我國(guó)國(guó)情的生态保護補償制度體系。

會議強調，建立貧困退出機制是脫貧攻堅的重要内容。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，建立貧困戶脫貧認定機制，制定嚴格規範透明的貧困縣退出标準程序核查辦法。要實事(shì)求是，嚴格評估，用經(jīng)得起(qǐ)檢驗的摘帽标準來衡量驗收，注重脫貧質量和可持續性。要堅持正向(xiàng)激勵，留出緩沖期，在一定時間内繼續實行扶持政策。

會議指出，兒童健康事(shì)關家庭幸福和民族未來。加強兒童醫療衛生服務改革與發(fā)展，要緊緊圍繞加強兒科醫務人員培養和隊伍建設、完善兒童醫療衛生服務體系、推進(jìn)兒童醫療衛生服務領域改革、防治結合提高服務質量等關鍵問題，系統設計改革路徑，切實緩解兒童醫療服務資源短缺問題。要落實政府責任，加強組織領導，密切協作配合，完善配套措施。

會議強調，深化投融資體制改革，要确立企業投資主體地位，平等對(duì)待各類投資主體，放寬放活社會投資。要改善企業投資管理，注重事(shì)前政策引導、事(shì)後(hòu)監管約束和過(guò)程服務，創新服務方式，簡化服務流程，提高綜合服務能(néng)力。要完善政府投資體制，發(fā)揮好(hǎo)政府投資的引導作用和放大效應，完善政府和社會資本合作模式。要拓寬投資項目資金來源，充分挖掘社會資金潛力。

會議指出，建立法官檢察官逐級遴選制度以及從律師和法學(xué)專家中公開(kāi)選拔立法工作者、法官、檢察官，是加強法治專門隊伍正規化、專業化、職業化建設的重要舉措。要遵循司法規律，堅持正确的選人用人導向(xiàng)，建立公開(kāi)公平公正的遴選和公開(kāi)選拔機制，規範遴選和公開(kāi)選拔條件、标準和程序，真正把政治素質好(hǎo)、業務能(néng)力強、職業操守正的優秀法治人才培養好(hǎo)使用好(hǎo)。要堅持穩妥有序推進(jìn)，注重制度銜接，确保隊伍穩定。

會議強調，要準确把握改革試點方向(xiàng)，把制度創新作爲核心任務，發(fā)揮試點對(duì)全局改革的示範、突破、帶動作用。要加強試點工作統籌，科學(xué)組織實施，及時總結推廣。要對(duì)試點項目進(jìn)行清理規範，摸清情況，分類處理。

會議指出，“十三五”規劃綱要安排的改革任務，是黨的十八屆三中、四中、五中全會改革舉措的延伸、具體化。要分析規劃綱要對(duì)各領域改革和制度建設提出的目标任務，一一對(duì)照落實。要注重把各領域基礎性改革抓在手上，分清輕重緩急，集中用力，持續發(fā)力，推動各項基礎性制度不斷完善，确保把全面(miàn)深化改革的基礎框架搭起(qǐ)來。

會議強調，推進(jìn)改革要樹立系統思想，推動有條件的地方和領域實現改革舉措系統集成(chéng)。要把住頂層設計和路線圖，注重改革舉措配套組合，使各項改革舉措不斷向(xiàng)中心目标靠攏。特别是同一領域改革舉措要注意前後(hòu)呼應、相互配合、形成(chéng)整體。要抓緊對(duì)各領域改革進(jìn)行全面(miàn)評估。要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁來，持之以恒抓改革落實。

中央全面(miàn)深化改革領導小組成(chéng)員出席，中央和國(guó)家有關部門負責同志列席會議。

來源：新華社