2016年11月26日至12月26日，中央第三環境保護督察組對(duì)湖北省開(kāi)展了環境保護督察，并于2017年4月14日向(xiàng)湖北省反饋了督察意見。湖北省委、省政府高度重視中央環保督察整改工作，成(chéng)立了蔣超良書記、王曉東省長(cháng)任雙組長(cháng)，6名省領導任副組長(cháng)，省政府相關部門主要負責同志及各市（州）黨委、政府主要負責同志爲成(chéng)員的整改工作領導小組，多次召開(kāi)省委常委會會議和省政府常務會議進(jìn)行專題研究和部署，堅持問題導向(xiàng)和目标導向(xiàng)，研究制定了《湖北省貫徹落實中央第三環境保護督察組反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。
《整改方案》明确要求，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神特别是關于生态文明建設的新理念新思想新戰略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面(miàn)”戰略布局，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅定不移走生态優先、綠色發(fā)展之路，以供給側結構性改革爲主線，以環境質量改善爲核心，以長(cháng)江大保護爲重點，以改革創新爲動力，切實抓好(hǎo)督察反饋意見整改落實，努力實現生态環境總體改善，環境監管成(chéng)效顯著提高，環境安全得到有效保障，環境質量與湖北省全面(miàn)建成(chéng)小康社會相适應，環境治理能(néng)力基本實現現代化，爲全國(guó)生态文明建設作出湖北貢獻。具體目标爲：到2020年，全省主要污染物排放總量大幅減少，地級及以上城市細顆粒物年均濃度、全省優良天數比例等環境空氣質量指标完成(chéng)國(guó)家下達我省的“十三五”目标任務；全省地表水國(guó)考斷面(miàn)水質優良比例達到88.6%以上，劣Ⅴ類水體斷面(miàn)比例控制在6.1%以内；耕地土壤環境質量點位達标率達到86.9%以上；長(cháng)江幹流自然岸線保有率達到70%；城市、縣城、鄉鎮污水處理率分别達到95%、85%、35%；森林覆蓋率達到42%;農作物稭稈綜合利用率達到95%以上，畜禽糞便無害化處理和資源化利用率達到85%。
對(duì)中央第三環境保護督察組提出的3個方面(miàn)問題和1個方面(miàn)意見建議，确定了4個方面(miàn)18項84個整改任務，制定了《湖北省貫徹落實中央第三環境保護督察組反饋意見整改任務清單》，明确整改目标、整改措施、領銜督辦省領導、責任單位、責任人、督導單位、整改時限，堅持把“五嚴”（整改目标從嚴，整改措施從嚴，責任傳導從嚴，整改銷号從嚴，督辦問責從嚴）和“五個決不放過(guò)”（問題沒(méi)有調查清楚決不放過(guò)，問題沒(méi)有解決決不放過(guò)，違法行爲查處不到位決不放過(guò)，問責不到位決不放過(guò)，群衆不滿意決不放過(guò)）的要求貫徹督察整改的全過(guò)程，确保問題不遺不漏、任務清晰明确、措施有的放矢、結果高質高效。
在堅決完成(chéng)督察整改任務的同時，舉一反三，加快推進(jìn)生态環境保護體制機制建設，制定了7個大類25個方面(miàn)強化措施。一是堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務院重大決策部署。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，堅定走生态優先、綠色發(fā)展之路；嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”，層層傳導責任和壓力；強化考核評價和責任終身追究，進(jìn)一步完善政績考核體系，顯著增加生态環境考核指标權重。二是堅定不移抓好(hǎo)長(cháng)江大保護。強化規劃引領保障，出台實施《湖北長(cháng)江經(jīng)濟帶生态保護和綠色發(fā)展總體規劃》及相關專項規劃；加強生态空間管控，落實“三線一單”硬約束，推動沿江産業調整優化；強化飲用水水源環境保護，開(kāi)展集中式飲用水水源地環境保護專項整治；深入推進(jìn)非法碼頭、排污口專項整治工作，進(jìn)一步加大防控力度，堅決防止問題反彈。三是堅持不懈推進(jìn)産業轉型升級。優化産業結構，大力發(fā)展綠色産業和清潔生産，加大化解過(guò)剩産能(néng)力度，煤炭生産企業兩(liǎng)年内全部關閉；優化能(néng)源結構，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，積極開(kāi)發(fā)利用新能(néng)源；強化源頭管控，全面(miàn)推進(jìn)湖北長(cháng)江經(jīng)濟帶、漢江生态經(jīng)濟帶流域開(kāi)發(fā)利用規劃環評。四是舉全省之力抓好(hǎo)水資源保護。加強重點流域環境管理，實施最嚴格水資源管理制度，推進(jìn)流域水環境綜合整治；合理開(kāi)發(fā)利用水資源，強化規劃對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用的約束與引領作用；切實加強湖泊環境保護，制定重點湖泊保護規劃，劃定并嚴守湖泊生态保護紅線；全面(miàn)推進(jìn)水生态修複，加強河湖、濕地修複與保護。五是突出加大重點問題的整改力度。堅決打好(hǎo)大氣污染防治保衛戰，加快重點行業綜合整治，深化面(miàn)源污染治理，強化移動源環境監管，2017年底前基本淘汰全省黃标車；開(kāi)展工業園區環境綜合整治，依法落實規劃環評工作，加快推進(jìn)集中式污水處理設施、配套管網和自動監控設施建設；持續推進(jìn)總磷污染治理，科學(xué)制定産業規劃，嚴格長(cháng)江流域磷化工産業環境準入和管理；強化自然保護區規範化管理，對(duì)自然保護區項目建設實施全過(guò)程監督管理，堅決清理違法違規項目。六是嚴格生态環境執法監管。全面(miàn)提升生态環境執法權威，對(duì)生态環境違法行爲做到“發(fā)現一起(qǐ)、查處一起(qǐ)、整改一起(qǐ)”；加強環境保護“兩(liǎng)法”銜接，加大對(duì)環境違法犯罪的打擊力度；強化工業污染源日常監管，加快實施工業污染源全面(miàn)達标排放計劃，嚴肅查處超标排放、無證排污等違法行爲；加強環境保護督察和“回頭看”，開(kāi)展省級環境保護督察，壓實全省各級各部門環境保護責任，對(duì)中央環保督察整改情況開(kāi)展“回頭看”，确保件件有落實，事(shì)事(shì)有回音。七是建立健全生态環境保護長(cháng)效機制。加快推進(jìn)生态文明體制改革，形成(chéng)共抓大保護的體制機制；加快推進(jìn)省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，建立健全條塊結合、各司其職、權責明晰、保障有力、權威高效的環保管理體制；加快建立和完善生态補償機制，制定出台《關于建立健全生态補償機制的實施意見》，進(jìn)一步完善環境空氣質量生态補償辦法，探索建立跨界斷面(miàn)水環境質量生态補償機制等。
爲保障整改工作順利開(kāi)展，《整改方案》明确了5個方面(miàn)組織保障措施。一是加強組織領導。成(chéng)立省環境保護督察反饋意見整改工作領導小組，下設綜合協調組、案件查辦組、整改督導組和宣傳報道(dào)組四個專項工作組，統籌推進(jìn)全省環境保護督察整改工作，各地、各有關部門和單位成(chéng)立相應整改組織機構，形成(chéng)推進(jìn)整改落實工作的強大合力。二是強化責任落實。各級黨委、政府和省政府相關部門主要負責同志親自抓、負總責，組織制定各地、各相關部門具體整改工作方案，各責任單位制定的整改方案報省環境保護督察反饋意見整改工作領導小組備案，作爲整改銷号和日常監管的依據。三是嚴格責任追究。對(duì)中央第三環境保護督察組移交的18個生态環境損害責任追究問題線索，由省紀委（省監察廳）牽頭查辦，逐一厘清責任，依法依規進(jìn)行責任追究。進(jìn)一步強化問題整改責任追究，對(duì)措施不力、整改不到位、敷衍塞責、弄虛作假或者拒不整改的單位或個人，將(jiāng)嚴肅追究相關責任，絕不姑息。四是強化督辦落實。由11位省領導親自挂帥領銜督辦跨流域、區域環境問題和涉及全省宏觀性、全局性、系統性的環境保護問題；建立月調度、月通報、月督辦制度，對(duì)整改工作落實不到位，進(jìn)度明顯滞後(hòu)的，將(jiāng)組織專項督察、暗查暗訪等，并視情采取通報、約談、“回頭看”等措施。五是及時公開(kāi)信息。建立省級和地方宣傳聯動機制，充分運用報刊、電視、網絡等平台，全面(miàn)跟蹤各地整改工作落實情況，加大對(duì)群衆反映強烈、社會關注度高的重大環境違法案件的持續曝光力度，實行“陽光整改”。
下一步，湖北省將(jiāng)進(jìn)一步深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神、視察湖北重要講話精神和對(duì)環境保護督察工作重要指示精神，認真落實中央第三環境保護督察組的要求，以鮮明的态度、果斷的措施、嚴格的标準，不折不扣抓好(hǎo)落實，做到全整改、真整改、實整改。以此次督察反饋意見整改落實爲契機，堅定走生态優先、綠色發(fā)展之路，大力加強生态建設和環境保護，補齊湖北生态建設短闆，推動美麗湖北建設不斷邁上新台階，爲構建國(guó)家生态安全屏障作出貢獻。
（來源：湖北日報）