新華社北京2月28日電 中國(guó)共産黨第十九屆中央委員會第三次全體會議公報(2018年2月28日中國(guó)共産黨第十九屆中央委員會第三次全體會議通過(guò))
中國(guó)共産黨第十九屆中央委員會第三次全體會議,于2018年2月26日至28日在北京舉行。
出席這(zhè)次全會的有,中央委員202人,候補中央委員171人。中央紀律檢查委員會副書記和有關方面(miàn)負責同志列席會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會聽取和讨論了習近平受中央政治局委托作的工作報告。全會審議通過(guò)了中央政治局在廣泛征求黨内外意見、反複醞釀協商的基礎上提出的拟向(xiàng)十三屆全國(guó)人大一次會議推薦的國(guó)家機構領導人員人選建議名單和拟向(xiàng)全國(guó)政協十三屆一次會議推薦的全國(guó)政協領導人員人選建議名單,決定將(jiāng)這(zhè)兩(liǎng)個建議名單分别向(xiàng)十三屆全國(guó)人大一次會議主席團和全國(guó)政協十三屆一次會議主席團推薦。全會審議通過(guò)了《中共中央關于深化黨和國(guó)家機構改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機構改革方案》,同意把《深化黨和國(guó)家機構改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三屆全國(guó)人大一次會議審議。
全會充分肯定黨的十九屆一中全會以來中央政治局的工作。一緻認爲,面(miàn)對(duì)複雜多變的國(guó)際形勢、艱巨繁重的國(guó)内改革發(fā)展穩定任務,中央政治局全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神,高舉中國(guó)特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導,不忘初心、牢記使命,全面(miàn)加強黨對(duì)一切工作的領導,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,勇于創新,紮實工作,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局,團結帶領全黨全國(guó)各族人民,堅定信心,凝心聚力,隻争朝夕,真抓實幹,著(zhe)力全面(miàn)深化改革、保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展,著(zhe)力全面(miàn)依法治國(guó)、推進(jìn)中國(guó)特色社會主義法治體系建設,全力以赴打好(hǎo)防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,著(zhe)力全面(miàn)從嚴治黨、切實轉變工作作風,全面(miàn)推進(jìn)社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設和黨的建設,在決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會、開(kāi)啓全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家新征程上邁出新的步伐,推動黨和國(guó)家各項事(shì)業取得新的成(chéng)績。
全會認爲,開(kāi)好(hǎo)十三屆全國(guó)人大一次會議和全國(guó)政協十三屆一次會議,對(duì)動員全黨全國(guó)各族人民爲決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會、奪取新時代中國(guó)特色社會主義偉大勝利而奮鬥具有重大意義。
全會提出,深化黨和國(guó)家機構改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的一場深刻變革。黨和國(guó)家機構職能(néng)體系是中國(guó)特色社會主義制度的重要組成(chéng)部分,是我們黨治國(guó)理政的重要保障。新中國(guó)成(chéng)立後(hòu),在我們黨領導下,我國(guó)确立了社會主義基本制度,逐步建立起(qǐ)具有我國(guó)特點的黨和國(guó)家機構職能(néng)體系。在社會主義建設和改革開(kāi)放過(guò)程中,我們黨積極推進(jìn)黨和國(guó)家機構改革,各方面(miàn)機構職能(néng)不斷優化、逐步規範。黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化這(zhè)個總目标全面(miàn)深化改革,加強黨的領導,堅持問題導向(xiàng),突出重點領域,深化黨和國(guó)家機構改革,在一些重要領域和關鍵環節取得重大進(jìn)展,爲黨和國(guó)家事(shì)業取得曆史性成(chéng)就、發(fā)生曆史性變革提供了有力保障。
全會強調,面(miàn)對(duì)新時代新任務提出的新要求,黨和國(guó)家機構設置和職能(néng)配置同統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局的要求還(hái)不完全适應,同實現國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的要求還(hái)不完全适應。全黨必須統一思想、堅定信心、抓住機遇,在全面(miàn)深化改革進(jìn)程中,下決心解決黨和國(guó)家機構職能(néng)體系中存在的障礙和弊端,加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化,更好(hǎo)發(fā)揮我國(guó)社會主義制度優越性。
全會強調,深化黨和國(guó)家機構改革的指導思想是,全面(miàn)貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導,适應新時代中國(guó)特色社會主義發(fā)展要求,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持正确改革方向(xiàng),堅持以人民爲中心,堅持全面(miàn)依法治國(guó),以加強黨的全面(miàn)領導爲統領,以國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化爲導向(xiàng),以推進(jìn)黨和國(guó)家機構職能(néng)優化協同高效爲著(zhe)力點,改革機構設置,優化職能(néng)配置,深化轉職能(néng)、轉方式、轉作風,提高效率效能(néng),爲決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會、開(kāi)啓全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家新征程、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢提供有力制度保障。深化黨和國(guó)家機構改革,必須貫徹堅持黨的全面(miàn)領導、堅持以人民爲中心、堅持優化協同高效、堅持全面(miàn)依法治國(guó)的原則。
全會提出,深化黨和國(guó)家機構改革的目标是,構建系統完備、科學(xué)規範、運行高效的黨和國(guó)家機構職能(néng)體系,形成(chéng)總攬全局、協調各方的黨的領導體系,職責明确、依法行政的政府治理體系,中國(guó)特色、世界一流的武裝力量體系,聯系廣泛、服務群衆的群團工作體系,推動人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事(shì)業單位、社會組織等在黨的統一領導下協調行動、增強合力,全面(miàn)提高國(guó)家治理能(néng)力和治理水平。既要立足實現第一個百年奮鬥目标,針對(duì)突出矛盾,抓重點、補短闆、強弱項、防風險,從黨和國(guó)家機構職能(néng)上爲決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會提供保障;又要著(zhe)眼于實現第二個百年奮鬥目标,注重解決事(shì)關長(cháng)遠的體制機制問題,打基礎、立支柱、定架構,爲形成(chéng)更加完善的中國(guó)特色社會主義制度創造有利條件。
全會提出,深化黨和國(guó)家機構改革的首要任務是,完善堅持黨的全面(miàn)領導的制度,加強黨對(duì)各領域各方面(miàn)工作領導,确保黨的領導全覆蓋,确保黨的領導更加堅強有力。要建立健全黨對(duì)重大工作的領導體制機制,強化黨的組織在同級組織中的領導地位,更好(hǎo)發(fā)揮黨的職能(néng)部門作用,統籌設置黨政機構,推進(jìn)黨的紀律檢查體制和國(guó)家監察體制改革。
全會提出,轉變政府職能(néng),優化政府機構設置和職能(néng)配置,是深化黨和國(guó)家機構改革的重要任務。要堅決破除制約使市場在資源配置中起(qǐ)決定性作用、更好(hǎo)發(fā)揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動高質量發(fā)展,建設現代化經(jīng)濟體系,調整優化政府機構職能(néng),合理配置宏觀管理部門職能(néng),深入推進(jìn)簡政放權,完善市場監管和執法體制,改革自然資源和生态環境管理體制,完善公共服務管理體制,強化事(shì)中事(shì)後(hòu)監管,提高行政效率,全面(miàn)提高政府效能(néng),建設人民滿意的服務型政府。
全會提出,統籌黨政軍群機構改革,是加強黨的集中統一領導、實現機構職能(néng)優化協同高效的必然要求。要統籌設置相關機構和配置相近職能(néng),理順和優化黨的部門、國(guó)家機關、群團組織、事(shì)業單位的職責,完善黨政機構布局,深化人大、政協和司法機構改革,深化群團組織改革,推進(jìn)社會組織改革,加快推進(jìn)事(shì)業單位改革,深化跨軍地改革,增強黨的領導力,提高政府執行力,激發(fā)群團組織和社會組織活力,增強人民軍隊戰鬥力,使各類機構有機銜接、相互協調。
全會提出,治理好(hǎo)我們這(zhè)樣(yàng)的大國(guó),要理順中央和地方職責關系,更好(hǎo)發(fā)揮中央和地方兩(liǎng)個積極性。要統籌優化地方機構設置和職能(néng)配置,構建從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系,中央加強宏觀事(shì)務管理,地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好(hǎo)本地區事(shì)務,賦予省級及以下機構更多自主權,合理設置和配置各層級機構及其職能(néng),增強地方治理能(néng)力,加強基層政權建設,構建簡約高效的基層管理體制。
全會提出,機構編制法定化是深化黨和國(guó)家機構改革的重要保障。要完善黨和國(guó)家機構法規制度,依法管理各類組織機構,加快推進(jìn)機構、職能(néng)、權限、程序、責任法定化,全面(miàn)推行政府部門權責清單制度,規範和約束履職行爲,讓權力在陽光下運行,強化機構編制管理剛性約束,加大機構編制違紀違法行爲查處力度。
全會強調,深化黨和國(guó)家機構改革是一個系統工程,各級黨委和政府要把思想和行動統一到黨中央關于深化黨和國(guó)家機構改革的決策部署上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導,把握好(hǎo)改革發(fā)展穩定關系,不折不扣抓好(hǎo)黨中央決策部署貫徹落實,依法依規保障改革,增強改革的系統性、整體性、協同性,加強黨政軍群各方面(miàn)機構改革配合,使各項改革相互促進(jìn)、相得益彰,形成(chéng)總體效應。
全會号召,全黨全國(guó)各族人民要緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,統一思想,統一行動,銳意改革,确保完成(chéng)深化黨和國(guó)家機構改革的各項任務,不斷構建系統完備、科學(xué)規範、運行高效的黨和國(guó)家機構職能(néng)體系,爲決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現代化、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢而奮鬥!
(來源:湖北日報)