習近平張德江俞正聲張高麗汪洋王滬甯趙樂際韓正等在主席台就座

    李克強作政府工作報告　栗戰書主持大會 聽取關于憲法修正案草案的說明

    新華社北京3月5日電 第十三屆全國(guó)人民代表大會第一次會議5日上午在人民大會堂開(kāi)幕。開(kāi)幕會有四項議程：聽取政府工作報告、審查計劃報告、審查預算報告、聽取關于憲法修正案草案的說明。

    初春的北京，暖意融融、生機盎然。人民大會堂萬人大禮堂氣氛莊重熱烈，主席台帷幕正中的國(guó)徽在鮮豔的紅旗映襯下熠熠生輝。近3000名新一屆全國(guó)人大代表肩負人民重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責。

    大會主席團常務主席、執行主席栗戰書主持大會。大會主席團常務主席、執行主席陳希、王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺在主席台執行主席席就座。

    習近平、李克強、張德江、俞正聲、張高麗、汪洋、王滬甯、趙樂際、韓正和大會主席團成(chéng)員在主席台就座。

    十三屆全國(guó)人大一次會議應出席代表2980人。5日上午的會議，出席2970人，缺席10人，出席人數符合法定人數。

    上午9時，栗戰書宣布：中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會第一次會議開(kāi)幕。全體起(qǐ)立，在軍樂隊的伴奏下高唱國(guó)歌。

    根據會議議程，李克強代表國(guó)務院向(xiàng)大會作政府工作報告。報告共分三部分：一、過(guò)去五年工作回顧；二、2018年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向(xiàng)；三、對(duì)2018年政府工作的建議。

    十二屆全國(guó)人大一次會議以來的五年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。李克強從9個方面(miàn)對(duì)過(guò)去五年的工作進(jìn)行了全面(miàn)回顧：堅持穩中求進(jìn)工作總基調，著(zhe)力創新和完善宏觀調控，經(jīng)濟運行保持在合理區間、實現穩中向(xiàng)好(hǎo)；堅持以供給側結構性改革爲主線，著(zhe)力培育壯大新動能(néng)，經(jīng)濟結構加快優化升級；堅持創新引領發(fā)展，著(zhe)力激發(fā)社會創造力，整體創新能(néng)力和效率顯著提高；堅持全面(miàn)深化改革，著(zhe)力破除體制機制弊端，發(fā)展動力不斷增強；堅持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，著(zhe)力實現合作共赢，開(kāi)放型經(jīng)濟水平顯著提升；堅持實施區域協調發(fā)展和新型城鎮化戰略，著(zhe)力推動平衡發(fā)展，新的增長(cháng)極增長(cháng)帶加快成(chéng)長(cháng)；堅持以人民爲中心的發(fā)展思想，著(zhe)力保障和改善民生，人民群衆獲得感不斷增強；堅持人與自然和諧發(fā)展，著(zhe)力治理環境污染，生态文明建設取得明顯成(chéng)效；堅持依法全面(miàn)履行政府職能(néng)，著(zhe)力加強和創新社會治理，社會保持和諧穩定。

    李克強表示，回顧過(guò)去五年，諸多矛盾交織疊加，各種(zhǒng)風險挑戰接踵而至，國(guó)内外很多情況是改革開(kāi)放以來沒(méi)有碰到過(guò)的，我國(guó)改革發(fā)展成(chéng)就實屬來之不易。這(zhè)是以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想科學(xué)指引的結果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團結奮鬥的結果。

    李克強指出，我們清醒認識到，我國(guó)仍處于并將(jiāng)長(cháng)期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。我們一定要以對(duì)國(guó)家和人民高度負責的精神，以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志，盡心竭力做好(hǎo)工作，使人民政府不負人民重托。

    李克強在報告中提出了2018年發(fā)展主要預期目标：國(guó)内生産總值增長(cháng)6.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以内，城鎮登記失業率4.5%以内；居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；進(jìn)出口穩中向(xiàng)好(hǎo)，國(guó)際收支基本平衡；單位國(guó)内生産總值能(néng)耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續下降；供給側結構性改革取得實質性進(jìn)展，宏觀杠杆率保持基本穩定，各類風險有序有效防控。

    李克強說，做好(hǎo)2018年工作，要認真貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義經(jīng)濟思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，把穩和進(jìn)作爲一個整體來把握，注重以下幾點：一是大力推動高質量發(fā)展；二是加大改革開(kāi)放力度；三是抓好(hǎo)決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會三大攻堅戰。

    李克強說，2018年要紮實做好(hǎo)9項工作：一是深入推進(jìn)供給側結構性改革；二是加快建設創新型國(guó)家；三是深化基礎性關鍵領域改革；四是堅決打好(hǎo)三大攻堅戰；五是大力實施鄉村振興戰略；六是紮實推進(jìn)區域協調發(fā)展戰略；七是積極擴大消費和促進(jìn)有效投資；八是推動形成(chéng)全面(miàn)開(kāi)放新格局；九是提高保障和改善民生水平。

    李克強還(hái)就加強政府自身建設，民族、宗教和僑務工作，國(guó)防和軍隊建設，香港、澳門發(fā)展和兩(liǎng)岸關系，以及我國(guó)外交政策作了闡述。

根據會議議程，大會審查2017年國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告及2018年計劃草案、2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算草案的報告及2018年全國(guó)預算草案。

    會議聽取了十二屆全國(guó)人大常委會副委員長(cháng)兼秘書長(cháng)王晨作的關于中華人民共和國(guó)憲法修正案草案的說明。

    王晨指出，憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，堅持依法治國(guó)首先要堅持依憲治國(guó)，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。憲法修改，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事(shì)，是以習近平同志爲核心的黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義全局和戰略高度作出的重大決策，是推進(jìn)全面(miàn)依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的重大舉措。

    王晨說，我國(guó)現行憲法是符合國(guó)情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好(hǎo)憲法，爲改革開(kāi)放和社會主義現代化建設提供了根本法治保障，必須堅決維護、長(cháng)期堅持、全面(miàn)貫徹。憲法隻有不斷适應新形勢、吸納新經(jīng)驗、确認新成(chéng)果、作出新規範，才具有持久生命力。根據新時代堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義的新形勢新實踐，在總體保持我國(guó)憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上，有必要對(duì)我國(guó)憲法作出适當的修改。

    王晨指出，憲法修改是事(shì)關全局的重大政治活動和重大立法活動，必須在黨中央集中統一領導下進(jìn)行。黨中央确定的這(zhè)次憲法修改的總體要求是，高舉中國(guó)特色社會主義偉大旗幟，全面(miàn)貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一，把黨的十九大确定的重大理論觀點和重大方針政策特别是習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想載入國(guó)家根本法，體現黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展的新成(chéng)就新經(jīng)驗新要求，在總體保持我國(guó)憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進(jìn)、完善發(fā)展，爲新時代堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義、實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标和中華民族偉大複興的中國(guó)夢提供有力憲法保障。

    王晨說，貫徹和體現上述總體要求，這(zhè)次憲法修改遵循以下原則：一是堅持黨對(duì)憲法修改的領導；二是嚴格依法按程序推進(jìn)憲法修改；三是充分發(fā)揚民主、廣泛凝聚共識；四是堅持對(duì)憲法作部分修改、不作大改。

    在說明中央修憲建議和憲法修正案草案的形成(chéng)過(guò)程後(hòu)，王晨從11個方面(miàn)介紹了憲法修正案草案的具體内容：确立科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想在國(guó)家政治和社會生活中的指導地位；調整充實中國(guó)特色社會主義事(shì)業總體布局和第二個百年奮鬥目标的内容；完善依法治國(guó)和憲法實施舉措；充實完善我國(guó)革命和建設發(fā)展曆程的内容；充實完善愛國(guó)統一戰線和民族關系的内容；充實和平外交政策方面(miàn)的内容；充實堅持和加強中國(guó)共産黨全面(miàn)領導的内容；增加倡導社會主義核心價值觀的内容；修改國(guó)家主席任職方面(miàn)的有關規定；增加設區的市制定地方性法規的規定；增加有關監察委員會的各項規定。

    在主席台就座的還(hái)有：丁薛祥、馬凱、劉鶴、劉延東、許其亮、孫春蘭、李希、李強、李建國(guó)、李鴻忠、李源潮、楊潔篪、楊曉渡、張又俠、陳全國(guó)、陳敏爾、範長(cháng)龍、胡春華、郭聲琨、黃坤明、蔡奇、王岐山、尤權、王勝俊、陳昌智、嚴隽琪、張平、向(xiàng)巴平措、張寶文、常萬全、王勇、周強、杜青林、韓啓德、帕巴拉·格列朗傑、董建華、萬鋼、林文漪、羅富和、何厚铧、張慶黎、李海峰、陳元、盧展工、周小川、王家瑞、王正偉、馬飚、齊續春、陳曉光、馬培華、劉曉峰、王欽敏、梁振英、劉奇葆，以及中央軍委委員魏鳳和、李作成(chéng)、苗華、張升民、趙克石、吳勝利、馬曉天等。

    香港特别行政區行政長(cháng)官林鄭月娥、澳門特别行政區行政長(cháng)官崔世安列席會議并在主席台就座。

    出席全國(guó)政協十三屆一次會議的政協委員列席大會。

    中央和國(guó)家機關有關部門、解放軍有關單位、各人民團體有關負責人列席或旁聽了大會。

    各國(guó)駐華使節旁聽了大會。