新華社北京9月20日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面(miàn)深化改革委員會主任習近平9月20日下午主持召開(kāi)中央全面(miàn)深化改革委員會第四次會議并發(fā)表重要講話。他強調，改革重在落實，也難在落實。改革進(jìn)行到今天，抓改革、抓落實的有利條件越來越多，改革的思想基礎、實踐基礎、制度基礎、民心基礎更加堅實，要投入更多精力、下更大氣力抓落實，加強領導，科學(xué)統籌，狠抓落實，把改革重點放到解決實際問題上來。
中央政治局常委、中央全面(miàn)深化改革委員會副主任李克強、王滬甯出席會議。
會議審議通過(guò)了《關于推動高質量發(fā)展的意見》《關于建立更加有效的區域協調發(fā)展新機制的意見》《關于支持自由貿易試驗區深化改革創新的若幹措施》《關于完善系統重要性金融機構監管的指導意見》《關于改革和完善疫苗管理體制的意見》《關于統一規劃體系更好(hǎo)發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規劃戰略導向(xiàng)作用的意見》《關于促進(jìn)小農戶和現代農業發(fā)展有機銜接的意見》。
會議指出，推動高質量發(fā)展是當前和今後(hòu)一個時期确定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的根本要求，要加快創建和完善制度環境，協調建立高質量發(fā)展的指标體系、政策體系、标準體系、統計體系、績效評價和政績考核辦法。要抓緊研究制定制造業、高技術産業、服務業以及基礎設施、公共服務等重點領域高質量發(fā)展政策，把維護人民群衆利益擺在更加突出位置，帶動引領整體高質量發(fā)展。
會議強調，建立更加有效的區域協調發(fā)展新機制，要堅持和加強黨對(duì)區域協調發(fā)展工作的領導，堅持新發(fā)展理念，立足發(fā)揮各地區比較優勢和縮小區域發(fā)展差距，圍繞努力實現基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當的目标，深化改革開(kāi)放，堅決破除地區之間的利益藩籬和政策壁壘，加快形成(chéng)統籌有力、競争有序、綠色協調、共享共赢的區域發(fā)展新機制。
會議指出，支持自由貿易試驗區深化改革創新，是貫徹落實黨的十九大提出賦予自由貿易試驗區更大改革自主權要求的一項重要舉措。要圍繞自由貿易試驗區建設發(fā)展需要，在營造優良投資環境、提升貿易便利化水平、推動金融創新服務實體經(jīng)濟、推進(jìn)人力資源領域先行先試等方面(miàn)，加大改革授權，加大開(kāi)放力度，給予政策扶持，體現特色定位，推動自由貿易試驗區更好(hǎo)發(fā)揮示範引領作用。要注意防控安全風險，堅決守好(hǎo)底線。
會議強調，完善系統重要性金融機構監管，對(duì)于彌補金融監管短闆，引導大型金融機構穩健經(jīng)營，防範系統性金融風險具有重要意義。要明确政策導向(xiàng)，對(duì)系統重要性金融機構的識别、監管、處置作出制度性安排，加強金融監管的集中統一、協調配合，形成(chéng)監管合力，有效維護金融體系穩健運行。
會議指出，疫苗關系人民群衆生命健康，關系公共衛生安全和國(guó)家安全。改革和完善疫苗管理體制，必須标本兼治、重在治本，采取強有力舉措，嚴格市場準入，強化市場監管，優化流通配送，規範接種(zhǒng)管理，堅決堵塞監管漏洞，嚴厲打擊違法違規，确保疫苗生産和供應安全。要發(fā)揮國(guó)有企業和大型骨幹企業的主導作用，加強疫苗研發(fā)創新、技術升級和質量管理。抓緊完善相關法律法規，盡快解決疫苗藥品違法成(chéng)本低、處罰力度弱等突出問題。
會議強調，科學(xué)編制并有效實施國(guó)家發(fā)展規劃，引導公共資源配置方向(xiàng)，規範市場主體行爲，有利于保持國(guó)家戰略連續性穩定性，确保一張藍圖繪到底。要加強黨的領導，落實高質量發(fā)展要求，加快統一規劃體系建設，理順規劃關系，完善規劃管理，提高規劃質量，強化政策協同，健全實施機制，加快建立制度健全、科學(xué)規範、運行有效的規劃體制，構建發(fā)展規劃與财政、金融等政策協調機制，更好(hǎo)發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規劃的戰略導向(xiàng)作用。
會議指出，促進(jìn)小農戶和現代農業發(fā)展有機銜接，對(duì)鞏固完善農村基本經(jīng)營制度、實施鄉村振興戰略、夯實黨的執政基礎具有重要意義。要堅持小農戶家庭經(jīng)營爲基礎與多種(zhǒng)形式适度規模經(jīng)營爲引領相協調，按照服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶的要求，加快構建扶持小農戶發(fā)展的政策體系，加強農業社會化服務，提高小農戶生産經(jīng)營能(néng)力，提升小農戶組織化程度，改善小農戶生産設施條件，拓寬小農戶增收空間，促進(jìn)傳統小農戶向(xiàng)現代小農戶轉變，使小農戶成(chéng)爲發(fā)展現代農業的積極參與者和直接受益者。
會議強調，加強黨對(duì)改革工作的領導，不僅要體現在議事(shì)決策上，也要體現在抓落實、見成(chéng)效上。各地區各部門特别是一把手要拿出敢于擔當的勇氣和決心來，越是難度大的改革，越要動真碰硬，一抓到底。對(duì)群衆反映強烈的突出問題，必須堅決改、馬上改。對(duì)事(shì)關戰略全局、事(shì)關長(cháng)遠發(fā)展、事(shì)關人民福祉的緊要問題，要科學(xué)統籌、優先解決。要結合實際，既抓全局的重點，也抓局部的重點，做到大局小局一盤棋。要把有利于增強人民群衆獲得感的改革放到更加突出位置來抓，對(duì)收入分配、教育、就業、社會保障、醫療、住房、環境治理、養老、食品藥品安全等問題，要結合群衆的現實需求，有針對(duì)性地推出一批改革舉措。要在務實戒虛上下功夫，把更多精力放在解決一個一個實際問題上來，解剖麻雀，把問題想深、想細、想透，有什麼(me)問題就解決什麼(me)問題，是誰的問題就由誰來解決。各地區各部門要把貫徹落實黨中央改革決策部署作爲政治任務，以嚴明的紀律确保改革紮實推進(jìn)。
中央全面(miàn)深化改革委員會委員出席，中央和國(guó)家機關有關部門負責同志列席會議。
（來源：長(cháng)江日報）