新華社北京2月23日電 中共中央政治局2月22日下午就完善金融服務、防範金融風險舉行第十三次集體學(xué)習。中共中央總書記習近平在主持學(xué)習時強調，要深化對(duì)國(guó)際國(guó)内金融形勢的認識，正确把握金融本質，深化金融供給側結構性改革，平衡好(hǎo)穩增長(cháng)和防風險的關系，精準有效處置重點領域風險，深化金融改革開(kāi)放，增強金融服務實體經(jīng)濟能(néng)力，堅決打好(hǎo)防範化解包括金融風險在内的重大風險攻堅戰，推動我國(guó)金融業健康發(fā)展。
絲路基金有限責任公司黨委書記、董事(shì)長(cháng)謝多同志就這(zhè)個問題作了講解，并談了意見和建議。
習近平在主持學(xué)習時發(fā)表了講話。他指出，金融是國(guó)家重要的核心競争力，金融安全是國(guó)家安全的重要組成(chéng)部分，金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎性制度。改革開(kāi)放以來，我國(guó)金融業發(fā)展取得了曆史性成(chéng)就。特别是黨的十八大以來，我們有序推進(jìn)金融改革發(fā)展、治理金融風險，金融業保持快速發(fā)展，金融改革開(kāi)放有序推進(jìn)，金融産品日益豐富，金融服務普惠性增強，金融監管得到加強和改進(jìn)。同時，我國(guó)金融業的市場結構、經(jīng)營理念、創新能(néng)力、服務水平還(hái)不适應經(jīng)濟高質量發(fā)展的要求，諸多矛盾和問題仍然突出。我們要抓住完善金融服務、防範金融風險這(zhè)個重點，推動金融業高質量發(fā)展。
習近平強調，金融要爲實體經(jīng)濟服務，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群衆需要。金融活，經(jīng)濟活；金融穩，經(jīng)濟穩。經(jīng)濟興，金融興；經(jīng)濟強，金融強。經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩(liǎng)者共生共榮。我們要深化對(duì)金融本質和規律的認識，立足中國(guó)實際，走出中國(guó)特色金融發(fā)展之路。
習近平指出，深化金融供給側結構性改革必須貫徹落實新發(fā)展理念，強化金融服務功能(néng)，找準金融服務重點，以服務實體經(jīng)濟、服務人民生活爲本。要以金融體系結構調整優化爲重點，優化融資結構和金融機構體系、市場體系、産品體系，爲實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質量、更有效率的金融服務。要構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，端正發(fā)展理念，堅持以市場需求爲導向(xiàng)，積極開(kāi)發(fā)個性化、差異化、定制化金融産品，增加中小金融機構數量和業務比重，改進(jìn)小微企業和“三農”金融服務。要建設一個規範、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場，完善資本市場基礎性制度，把好(hǎo)市場入口和市場出口兩(liǎng)道(dào)關，加強對(duì)交易的全程監管。要圍繞建設現代化經(jīng)濟的産業體系、市場體系、區域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系等提供精準金融服務，構建風險投資、銀行信貸、債券市場、股票市場等全方位、多層次金融支持服務體系。要适應發(fā)展更多依靠創新、創造、創意的大趨勢，推動金融服務結構和質量來一個轉變。要更加注意尊重市場規律、堅持精準支持，選擇那些符合國(guó)家産業發(fā)展方向(xiàng)、主業相對(duì)集中于實體經(jīng)濟、技術先進(jìn)、産品有市場、暫時遇到困難的民營企業重點支持。
習近平強調，實體經(jīng)濟健康發(fā)展是防範化解風險的基礎。要注重在穩增長(cháng)的基礎上防風險，強化财政政策、貨币政策的逆周期調節作用，确保經(jīng)濟運行在合理區間，堅持在推動高質量發(fā)展中防範化解風險。
習近平指出，防範化解金融風險特别是防止發(fā)生系統性金融風險，是金融工作的根本性任務。要加快金融市場基礎設施建設，穩步推進(jìn)金融業關鍵信息基礎設施國(guó)産化。要做好(hǎo)金融業綜合統計，健全及時反映風險波動的信息系統，完善信息發(fā)布管理規則，健全信用懲戒機制。要做到“管住人、看住錢、紮牢制度防火牆”。要管住金融機構、金融監管部門主要負責人和高中級管理人員，加強對(duì)他們的教育監督管理，加強金融領域反腐敗力度。要運用現代科技手段和支付結算機制，适時動态監管線上線下、國(guó)際國(guó)内的資金流向(xiàng)流量，使所有資金流動都(dōu)置于金融監管機構的監督視野之内。要完善金融從業人員、金融機構、金融市場、金融運行、金融治理、金融監管、金融調控的制度體系，規範金融運行。
習近平強調，要把金融改革開(kāi)放任務落實到位，同時根據國(guó)際經(jīng)濟金融發(fā)展形勢變化和我國(guó)發(fā)展戰略需要，研究推進(jìn)新的改革開(kāi)放舉措。要深化準入制度、交易監管等改革，加強監管協調，堅持宏觀審慎管理和微觀行爲監管兩(liǎng)手抓、兩(liǎng)手都(dōu)硬、兩(liǎng)手協調配合。要統籌金融管理資源，加強基層金融監管力量，強化地方監管責任，做到抓小抓早、防微杜漸。要建立監管問責制，由于監督不力、隐瞞不報、決策失誤等造成(chéng)重大風險的，要嚴肅追責。要解決金融領域特别是資本市場違法違規成(chéng)本過(guò)低問題。要提高金融業全球競争能(néng)力，擴大金融高水平雙向(xiàng)開(kāi)放，提高開(kāi)放條件下經(jīng)濟金融管理能(néng)力和防控風險能(néng)力，提高參與國(guó)際金融治理能(néng)力。要培養、選拔、打造一支政治過(guò)硬、作風優良、精通金融工作的幹部隊伍。
(來源：長(cháng)江日報）