新華社北京11月26日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面(miàn)深化改革委員會主任習近平11月26日下午主持召開(kāi)中央全面(miàn)深化改革委員會第十一次會議并發(fā)表重要講話。他強調，黨的十九屆四中全會和黨的十八屆三中全會曆史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環環相扣，目标指向(xiàng)一以貫之，重大部署接續遞進(jìn)。黨的十九屆四中全會不僅系統集成(chéng)了黨的十八屆三中全會以來全面(miàn)深化改革的理論成(chéng)果、制度成(chéng)果、實踐成(chéng)果，而且對(duì)新時代全面(miàn)深化改革勾勒出更加清晰的頂層設計。要以堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化爲主軸，增強以改革推進(jìn)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設的自覺性，突出制度建設這(zhè)條主線，繼續全面(miàn)深化改革，既要排查梳理已經(jīng)部署各項改革任務的完成(chéng)情況，又要把四中全會部署的重要舉措及時納入工作日程，抓緊就黨中央明确的國(guó)家治理急需的制度、滿足人民對(duì)美好(hǎo)生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和部署，實現改革舉措的有機銜接、融會貫通，确保取得紮紮實實的成(chéng)效。

 中共中央政治局常委、中央全面(miàn)深化改革委員會副主任李克強、王滬甯、韓正出席會議。

 會議審議通過(guò)了《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》、《關于完善農業支持保護制度的意見》、《關于深化我國(guó)醫療保障制度改革的意見》、《關于全面(miàn)加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》、《關于構建現代環境治理體系的指導意見》、《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》、《關于加強農業科技社會化服務體系建設的若幹意見》、《中央有關部門貫徹落實黨的十九屆四中全會〈決定〉重要舉措分工方案》和《黨的十八屆三中全會以來全面(miàn)深化改革評估報告》。

 會議指出，構建更加完善的要素市場化配置體制機制，要堅持以供給側結構性改革爲主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開(kāi)放，破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，擴大要素市場化配置範圍，健全要素市場體系，推進(jìn)要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平，爲推動高質量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系打下堅實制度基礎。

 會議強調，建立完善農業支持保護制度，要堅持農業農村優先發(fā)展，以實施鄉村振興戰略爲總抓手，從農業供給側結構性改革、農業可持續發(fā)展、農業投入保障、農業補貼補償、支農資金使用管理等方面(miàn)深化改革，逐步構建符合國(guó)情、覆蓋全面(miàn)、指向(xiàng)明确、重點突出、措施配套、操作簡便的農業支持保護制度，不斷增強強農惠農富農政策的精準性、穩定性、實效性。

 會議指出，醫療保障制度是民生保障制度的重要組成(chéng)部分，要堅持保障基本、促進(jìn)公平、穩健持續的原則，完善公平适度的待遇保障機制，健全穩健可持續的籌資運行機制，建立管用高效的醫保支付機制，健全嚴密有力的基金監管機制，協同推進(jìn)醫藥服務供給側改革，優化醫療保障公共管理服務，加快建立覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障适度、可持續的多層次醫療保障體系。

 會議強調，勞動教育是中國(guó)特色社會主義教育制度的重要内容。要全面(miàn)貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，把勞動教育納入人才培養全過(guò)程，貫通大中小各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面(miàn)，把握育人導向(xiàng)，遵循教育規律，創新體制機制，注重教育實效，實現知行合一，促進(jìn)學(xué)生形成(chéng)正确的世界觀、人生觀、價值觀。

 會議指出，要以推進(jìn)環境治理體系和治理能(néng)力現代化爲目标，建立健全領導責任體系、企業責任體系、全民行動體系、監管體系、市場體系、信用體系、法律政策體系，落實各類主體責任，提高市場主體和公衆參與的積極性，形成(chéng)導向(xiàng)清晰、決策科學(xué)、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環境治理體系，爲推動生态環境根本好(hǎo)轉、建設美麗中國(guó)提供有力的制度保障。

 會議強調，深化新時代教育督導體制機制改革，要緊緊圍繞确保教育優先發(fā)展、落實立德樹人根本任務，以優化管理體制、完善運行機制、強化結果運用爲突破口，不斷提高教育督導質量和水平，推動各類主體切實履行教育職責。

 會議指出，加強農業科技社會化服務體系建設，要以增加農業科技服務有效供給、加強供需對(duì)接爲著(zhe)力點，以提高農業科技服務效能(néng)爲目标，推進(jìn)農技推廣機構服務創新，強化高校與科研院所服務功能(néng)，壯大市場化社會化服務力量，加快構建開(kāi)放競争、多元互補、協同高效的農業科技社會化服務體系。

 會議強調，黨的十九屆四中全會《決定》爲全面(miàn)深化改革系統集成(chéng)、協同高效提供了根本遵循。我們現在要做的是，推動各項改革向(xiàng)制度更加成(chéng)熟更加定型靠攏，讓各項改革相得益彰、發(fā)生化學(xué)反應。要注重同中國(guó)特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度對(duì)标對(duì)表，理清工作思路和工作抓手，結合四中全會部署的各項改革任務，一體推動、一體落實。改革已建立制度框架的，要對(duì)照四中全會精神繼續鞏固完善，建立長(cháng)效機制；正在探索的要狠抓攻堅克難，實現突破，做好(hǎo)總結提煉、形成(chéng)制度安排；有待謀劃推出的，要大膽改革創新，及時研究制定方案。要在精準謀劃、精準實施上下足功夫，改革解決什麼(me)問題、什麼(me)時候推出、對(duì)制度建設有什麼(me)作用都(dōu)要做到心中有數。要把握不同改革的特點性質，堅持出台方案、健全機制、推進(jìn)落實一起(qǐ)抓。落實改革方案要因地制宜、有的放矢，不搞上下“一般粗”，不搞“一刀切”。要聚焦制度是否有效運轉開(kāi)展督察，看改革是否實現目标集成(chéng)、政策集成(chéng)、效果集成(chéng)。要抓緊編制四中全會重要舉措實施規劃，明确時間表、路線圖、成(chéng)果形式。

 中央全面(miàn)深化改革委員會委員出席會議，中央和國(guó)家機關有關部門負責同志列席會議。

（來源：長(cháng)江日報）