■ 我國(guó)疫情防控和複工複産之所以能(néng)夠有力推進(jìn)，根本原因是黨的領導和我國(guó)社會主義制度的優勢發(fā)揮了無可比拟的重要作用。發(fā)展環境越是嚴峻複雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面(miàn)制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設和治理效能(néng)更好(hǎo)轉化融合，善于運用制度優勢應對(duì)風險挑戰沖擊

 ■ 黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規劃（2020—2021年），是堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的施工圖，要把握全面(miàn)深化改革的階段性特點和要求，注重系統集成(chéng)、協同高效，一體推進(jìn)堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執行制度

 ■ 當前，我國(guó)疫情防控向(xiàng)好(hǎo)态勢進(jìn)一步鞏固，我們仍要堅持底線思維，做好(hǎo)較長(cháng)時間應對(duì)外部環境變化的思想準備和工作準備，謀劃推進(jìn)改革要有一攬子考慮和安排，圍繞做好(hǎo)“六穩”工作、落實“六保”任務，把防風險、打基礎、惠民生、利長(cháng)遠的改革有機統一起(qǐ)來

 ■ 今年是全面(miàn)深化改革的一個重要節點，既要确保黨的十八屆三中全會提出的在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成(chéng)果，又要在貫徹黨的十九屆四中全會部署的改革上開(kāi)好(hǎo)局。各地區各部門要堅定信心、迎難而上，堅定不移把黨中央部署的各項改革任務落實好(hǎo)

 新華社北京4月27日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面(miàn)深化改革委員會主任習近平4月27日下午主持召開(kāi)中央全面(miàn)深化改革委員會第十三次會議并發(fā)表重要講話。他強調，我國(guó)疫情防控和複工複産之所以能(néng)夠有力推進(jìn)，根本原因是黨的領導和我國(guó)社會主義制度的優勢發(fā)揮了無可比拟的重要作用。發(fā)展環境越是嚴峻複雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面(miàn)制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設和治理效能(néng)更好(hǎo)轉化融合，善于運用制度優勢應對(duì)風險挑戰沖擊。

 中共中央政治局常委、中央全面(miàn)深化改革委員會副主任李克強、王滬甯、韓正出席會議。

 會議審議通過(guò)了《關于健全公共衛生應急物資保障體系的實施方案》、《關于推進(jìn)醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見》、《創業闆改革并試點注冊制總體實施方案》、《全國(guó)重要生态系統保護和修複重大工程總體規劃（2021—2035年）》、《關于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》、《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規劃（2020—2021年）》。

 會議聽取了黨的十八屆三中全會以來科技體制改革進(jìn)展情況和下一步改革思路彙報。

 會議指出，打赢疫情防控人民戰争、總體戰、阻擊戰，醫療物資保障是重要基礎支撐。這(zhè)次抗擊新冠肺炎疫情，在黨中央領導下，有關部門協同配合、多措并舉，緊急組織企業迅速複工達産、多種(zhǒng)方式擴大産能(néng)和增加産量，實行國(guó)家統一調度，建立綠色通道(dào)，保障了重點地區醫療物資供應。提高公共衛生應急物資保障能(néng)力，要加強頂層設計、優化部門協同，按照集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效的要求，圍繞打造醫療防治、物資儲備、産能(néng)動員“三位一體”的物資保障體系，完善應急物資儲備品種(zhǒng)、規模、結構，創新儲備方式，優化産能(néng)保障和區域布局，健全公共衛生應急物資保障工作機制，确保重要應急物資關鍵時刻調得出、用得上。

 會議強調，醫保基金是人民群衆的“看病錢”、“救命錢”，一定要管好(hǎo)用好(hǎo)。在這(zhè)次抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，國(guó)家醫保局、财政部等部門及時出台有關政策，把新冠肺炎診療救治納入醫保基金支付範圍并預付部分資金，确保患者不因費用問題影響就醫、收治醫院不因支付政策影響救治，體現了我國(guó)社會主義制度的優越性。要堅持完善法治、依法監管，堅持懲戒失信、激勵誠信，構建全領域、全流程的基金安全防控機制，維護社會公平正義，促進(jìn)醫療保障制度健康持續發(fā)展。

 會議指出，推進(jìn)創業闆改革并試點注冊制，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎制度、提升資本市場功能(néng)的重要安排。要著(zhe)眼于打造一個規範、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場，推進(jìn)發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎性制度改革，堅持創業闆和其他闆塊錯位發(fā)展，找準各自定位，辦出各自特色，推動形成(chéng)各有側重、相互補充的适度競争格局。

 會議強調，推進(jìn)生态保護和修複工作，要堅持新發(fā)展理念，統籌山水林田湖草一體化保護和修複，科學(xué)布局全國(guó)重要生态系統保護和修複重大工程，從自然生态系統演替規律和内在機理出發(fā)，統籌兼顧、整體實施，著(zhe)力提高生态系統自我修複能(néng)力，增強生态系統穩定性，促進(jìn)自然生态系統質量的整體改善和生态産品供給能(néng)力的全面(miàn)增強。

 會議指出，深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展，要樹立健康第一的教育理念，推動青少年文化學(xué)習和體育鍛煉協調發(fā)展，加強學(xué)校體育工作，完善青少年體育賽事(shì)體系，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、鍛煉意志，培養德智體美勞全面(miàn)發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

 會議強調，黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規劃（2020—2021年），是堅持和完善中國(guó)特色社會主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的施工圖，要把握全面(miàn)深化改革的階段性特點和要求，注重系統集成(chéng)、協同高效，一體推進(jìn)堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執行制度。

 會議指出，黨的十八屆三中全會以來，我們系統布局和整體推進(jìn)科技體制改革，通過(guò)破除體制性障礙、打通機制性梗阻、推出政策性創新，顯著增強了各類主體創新動力，優化了創新要素配置，提升了國(guó)家創新體系整體效能(néng)，推動我國(guó)科技事(shì)業取得了新突破。同時，也要看到，科技體制改革任務落實還(hái)不平衡不到位，一些重大改革推進(jìn)步伐不夠快，相關領域改革協同不足，一些深層次制度障礙還(hái)沒(méi)有根本破除。要從體制機制上增強科技創新和應急應變能(néng)力，加快構建關鍵核心技術攻關新型舉國(guó)體制，補短闆、強弱項、堵漏洞，提升科技創新體系化能(néng)力。要創新科技成(chéng)果轉化機制，打通産學(xué)研創新鏈、産業鏈、價值鏈。要抓好(hǎo)科研經(jīng)費管理、科研評價、科技倫理、作風學(xué)風建設等基礎性制度落實，激發(fā)創新創造活力。

 會議強調，當前，我國(guó)疫情防控向(xiàng)好(hǎo)态勢進(jìn)一步鞏固，我們仍要堅持底線思維，做好(hǎo)較長(cháng)時間應對(duì)外部環境變化的思想準備和工作準備，謀劃推進(jìn)改革要有一攬子考慮和安排，圍繞做好(hǎo)“六穩”工作、落實“六保”任務，把防風險、打基礎、惠民生、利長(cháng)遠的改革有機統一起(qǐ)來。對(duì)有助于促進(jìn)複工複産、居民就業、投資消費、中小微企業發(fā)展、基本民生、脫貧攻堅的改革舉措，要集中力量推進(jìn)。對(duì)經(jīng)濟社會發(fā)展中的短闆弱項和風險挑戰，要有前瞻性謀劃，聚焦公共衛生、生物、糧食、能(néng)源、金融、網絡、防災備災、社會治理等重點領域，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持預防預備和應急處突相結合，抓住時機，主動作爲。對(duì)事(shì)關經(jīng)濟高質量發(fā)展的體制機制問題，要抓住完善要素市場化配置、轉變政府職能(néng)、優化營商環境、擴大國(guó)内需求、穩定産業鏈供應鏈、推進(jìn)城鄉融合發(fā)展、加快科技創新、擴大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)人與自然和諧共生等重要方面(miàn)，加強系統集成(chéng)，統籌部署推進(jìn)。要深化對(duì)改革規律的認識，根據時與勢的變化不斷完善，在解決實際問題中不斷深化，使改革更加符合實際、符合經(jīng)濟社會發(fā)展新要求、符合人民群衆新期待。

 今年是全面(miàn)深化改革的一個重要節點，既要确保黨的十八屆三中全會提出的在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成(chéng)果，又要在貫徹黨的十九屆四中全會部署的改革上開(kāi)好(hǎo)局。各地區各部門要堅定信心、迎難而上，堅定不移把黨中央部署的各項改革任務落實好(hǎo)。

 中央全面(miàn)深化改革委員會委員出席會議，中央和國(guó)家機關有關部門負責同志列席會議。

（來源：人民日報）