幾乎所有預測都(dōu)將(jiāng)“漲”字鎖定爲2010年年度漢字。即將(jiāng)舉行的中央經(jīng)濟工作會議，不出意外，仍會以“漲”作爲中心議題。在通脹壓力逐漸顯現的背景下，防通脹成(chéng)爲明年宏觀調控的首要任務，貨币政策和财政政策如何搭配尤爲引人注目。分析人士認爲，針對(duì)近期國(guó)内外經(jīng)濟形勢出現的新變化，2010年的政策基調將(jiāng)作出明顯調整。
　　防通脹
　　宏觀調控政策轉向(xiàng)“穩健”
　　進(jìn)入10月，事(shì)情似乎正在朝著(zhe)更壞的方向(xiàng)發(fā)展。國(guó)内，物價上漲趨勢依然明顯，10月CPI超過(guò)4%；美國(guó)這(zhè)個超級大國(guó)依然沒(méi)能(néng)從危機中走出；歐盟委員會漸漸演變成(chéng)消防隊，先是救希臘和葡萄牙，最近則趕赴愛爾蘭，債務危機之火正蔓延。
　　當前的國(guó)内和國(guó)際形勢，都(dōu)會深深影響著(zhe)中央政府對(duì)明年經(jīng)濟工作的安排。中銀國(guó)際首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征認爲，短期來看，國(guó)家已經(jīng)將(jiāng)防通脹放在宏觀調控的主要位置上。
　　據參與中央經(jīng)濟工作會議政策建議的相關專家透露，考慮到今年全年物價突破3%的調控線、明年通脹壓力增加的因素，預計明年的宏觀政策將(jiāng)有所調整。
　　“首要目标肯定是調整物價。但考慮到2011年是‘十二五’的第一年，再加上‘4萬億’項目還(hái)需要資金投入，預計仍會保持政策的連續性和穩定性。”普華咨詢經(jīng)濟分析師宋紅衛接受《國(guó)際金融報》記者采訪時表示，預計此次财政政策、貨币政策都(dōu)將(jiāng)向(xiàng)“穩健”全面(miàn)轉型。
　　經(jīng)濟學(xué)家吳敬琏表示，像3%到5%的溫和通脹實際上對(duì)經(jīng)濟是無害的，但他強調“穩定，不要大起(qǐ)大落”。
　　11月15日央行研究局局長(cháng)張健華公開(kāi)表示，“下一階段，中國(guó)應該根據形勢發(fā)展要求，盡快回歸穩健的貨币政策。”據了解，國(guó)家發(fā)展改革委“十二五”規劃起(qǐ)草組和中央經(jīng)濟工作會議起(qǐ)草小組，目前都(dōu)在相互溝通，力求2011年的調控政策，與“十二五”規劃的調控目标能(néng)有效銜接。
　　調結構
　　擴大内需以收入調整爲中心
　　2011年是“十二五”規劃的開(kāi)局之年，規劃強調，堅持把經(jīng)濟結構戰略性調整作爲加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向(xiàng)。構建擴大内需長(cháng)效機制，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)向(xiàng)依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。因此中央經(jīng)濟工作會議對(duì)于明确2011年如何鋪開(kāi)“十二五”規劃的主線也至關重要。
　　今年汽油、水、氣、電、蔬菜、食用油等價格的全面(miàn)上漲，消費的支出還(hái)要取決于收入多少的支持。有分析認爲，擴内需、促消費，必定將(jiāng)把對(duì)居民收入的提高作爲重點區域。
　　“與去年相比，國(guó)際經(jīng)濟環境依然不容樂觀，明年經(jīng)濟重點已不是退出強有力反周期政策，而是鞏固成(chéng)果避免‘二次探底’，整治經(jīng)濟結構性痼疾。”宋紅衛表示，明年經(jīng)濟增長(cháng)更注重質量和持續性，在調整結構性的同時，消費﹑投資﹑出口“三駕馬車”結構也將(jiāng)得到改善。
　　擴大内需的關鍵在于收入分配結構調整。全國(guó)人大财經(jīng)委副主任委員賀铿日前表示，要實現轉型，必須從根本上改變國(guó)民收入分配的比例，增加居民收入所占比重，同時縮小城鄉差距。令居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟同步的政策，應該在2011年有所體現。
　　多地調查顯示，我國(guó)城鄉居民收入在總體穩步增長(cháng)的同時，不同群體之間的收入差距卻在拉大。“幹得多，掙得少”，制約著(zhe)百姓消費能(néng)力和生活質量的提高。調整國(guó)民收入分配結構，真正讓人們“勞有所得”、“幹有所值”，是擴大内需調整結構的根本措施。
　　宋紅衛認爲，真正擴大内需，還(hái)是要在增加居民收入上下功夫，資金不僅青睐“鐵公基”，更要支持創業和中小企業發(fā)展、投入要直接面(miàn)向(xiàng)民生，特别是投向(xiàng)社會保障、醫療和教育，讓人們花錢再無後(hòu)顧之憂。
　　來源：《國(guó)際金融報》 (2010-11-23 第02版)