11月23日央行召開(kāi)貨币信貸工作座談會，央行副行長(cháng)胡曉煉在會上表示，加強流動性管理是貨币政策的重要任務，也是貨币條件回歸常态的主要表現。央行警示金融機構，要控制好(hǎo)今年後(hòu)兩(liǎng)個月信貸投放的節奏和力度，使信貸投放總量保持在7.5萬億元的年初預定目标。
因緊縮預期銀行突擊放貸
“近幾個月貨币信貸出現反彈，信貸需求旺盛，信貸擴張勢頭較強。實現全年貨币信貸預期目标面(miàn)臨挑戰。”胡曉煉在講話中明确表示。
繼9月之後(hòu)，10月信貸新增再超預期達5877億元，如按全年7.5萬億元規模計算，11月、12月總共隻剩6100億元。而有消息稱，11月前三周過(guò)後(hòu)，全年新增信貸已超7.5萬億元。
“現在總行要求，原本12月底放貸的項目在11月底必須趕緊放出去。明年一季度的任務能(néng)審批的要在12月底提交審批，所有流程都(dōu)提前了，而往年這(zhè)個時候全年工作量已完成(chéng)，是相對(duì)較輕松的淡季。”某股份制銀行北京分行公司業務部總經(jīng)理向(xiàng)記者表示，主要是因爲總行預計明年的整體環境將(jiāng)更加緊縮，今年能(néng)放就盡量放，此外還(hái)可以通過(guò)最後(hòu)一個季度擴大規模來做大基數，以獲得來年更多信貸額度。
銀行的突擊放貸已引起(qǐ)監管層的關注，更多的調控措施或將(jiāng)出爐。胡曉煉在會上表示，下階段將(jiāng)繼續引導貨币信貸向(xiàng)常态水平回歸，并控制好(hǎo)今年後(hòu)兩(liǎng)個月信貸投放的節奏和力度，使信貸投放總量控制在7.5萬億元的年初目标。
“當前加強流動性管理是貨币政策的重要任務，也是貨币條件回歸常态的主要表現。”胡曉煉稱。數量型工具和價格性工具以及宏觀審慎管理的方式都(dōu)是央行“保持銀行體系流動性合理适度”的手段。
中央财經(jīng)大學(xué)教授郭田勇表示，對(duì)于放貸過(guò)快的商業銀行，監管層很可能(néng)進(jìn)行窗口指導，對(duì)貸款進(jìn)度進(jìn)行必要的控制。
中國(guó)社科院投資系博士付立春則認爲，除非監管層實施硬性指标，否則7.5萬億元的指标很容易被(bèi)超過(guò)。他表示，存款準備金率上調的空間已經(jīng)有限，但不排除對(duì)大行和“放貸大戶”的差别存款準備金率上調，定向(xiàng)央票也可能(néng)會被(bèi)使用。
中金最新的研究報告預測，對(duì)未來政策走勢，中金維持明年M2增長(cháng)目标在16%左右，未來半年有兩(liǎng)次小幅加息的觀點。預計明年貨币條件比今年緊，但不會有太大緊縮。
在連續上調存款準備金率後(hòu)，央行24日再度表态“加強流動性管理，調控信貸投放，繼續引導貨币信貸回歸常态”。但與既往政策聲明不同的是，央行這(zhè)次提到“采取數量型工具和價格性工具”。
一些分析師認爲，近期的貨币政策目标可能(néng)更多轉向(xiàng)穩定價格。央行最新的表态意味著(zhe)，在加強流動性管理的工具選擇方面(miàn)，動用利率工具的可能(néng)性提高。年内，在再度提高存款準備金率後(hòu)，央行或再度上調存貸款基準利率。明年，商業銀行將(jiāng)面(miàn)臨更爲嚴格的信貸控制和更爲頻繁的窗口指導，估計新增貸款目标降至7萬億元，M 2增長(cháng)將(jiāng)被(bèi)控制在16%以内。
預測：央行可能(néng)會更多選擇數量型工具，即調整存款準備金率
就選擇何種(zhǒng)緊縮工具而言，此前市場認爲，顧慮到“保增長(cháng)”要求，央行可能(néng)會更多選擇數量型工具，即調整法定存款準備金率，而不會頻繁加息。央行在月初發(fā)布的《三季度貨币政策執行報告》有“促進(jìn)貨币信貸适度增長(cháng)，既要滿足經(jīng)濟發(fā)展的合理資金需求，又要爲價格總水平的基本穩定創造良好(hǎo)的貨币環境”這(zhè)樣(yàng)的表述，顯示當時的政策選擇要兼顧“防通脹”和“保增長(cháng)”。爲了“保增長(cháng)”目标，短期内加息的可能(néng)性不大。
消息人士透露，近日，銀監會召集相關部門人士開(kāi)會，布置即將(jiāng)展開(kāi)的地方政府融資平台貸款抽查工作。
按照此前的計劃，銀監會要求商業銀行在三季度末之前，對(duì)平台貸款必須做到準确分類、提足撥備。年底之前，必須完成(chéng)對(duì)壞賬的核銷，做到賬銷、案存、權在，繼續關注時效，在有效期内保全和回收。
今年以來，銀監會一直對(duì)地方政府融資平台貸款保持了較高的警惕，多次就平台貸款的風險警示商業銀行。
近期，銀監會還(hái)對(duì)平台貸款的監管辦法提出了三項要求：
一是對(duì)地方政府融資平台貸款實施動态台賬管理。二是商業銀行需按現金流覆蓋原則開(kāi)展分類處置工作。三是切實加強平台貸款押品、項目現金流和還(hái)貸條件以及資産分類、撥備計提的管理。