“家電以舊換新是國(guó)家惠民政策，卻被(bèi)一些商家利用。”一名湖南電器行業人士介紹，違規套利在湖南的家電銷售企業中曾經(jīng)普遍存在，多數企業在長(cháng)沙市商務局的調查處理後(hòu)，收斂了許多。
時至11月，記者在長(cháng)沙蘇甯電器的部分門店仍然發(fā)現有多個品牌存在違規套利行爲。令人吃驚的是，違規現象已經(jīng)從過(guò)去單個品牌企業，滲透到了一些全國(guó)性連鎖家電銷售行業。
套利仍在繼續
2010年8月，在長(cháng)沙市商務局向(xiàng)全市轄區各家電以舊換新中标銷售企業下發(fā)的《關于家電以舊換新顧客投訴、媒體報道(dào)情況的通報》中，蘇甯、國(guó)美兩(liǎng)家全國(guó)連鎖家電銷售企業均涉及其中。其做法是，當顧客在購買新家電，沒(méi)有提供舊家電情況下，“銷售企業自我組織舊家電來補缺。”
11月19日，記者在長(cháng)沙黃土嶺蘇甯電器賣場暗訪，下午3時，該店創維彩電一名穿著(zhe)标有蘇甯字樣(yàng)服裝的銷售人員介紹，消費者在不能(néng)提供舊家電的情況下，同樣(yàng)可以享受“以舊換新”政策，前提條件是交上100元人民币，其他程序可由銷售員完成(chéng)。
根據《家電以舊換新實施辦法》規定，顧客通過(guò)以舊換新的方式購買家電，必須交售舊家電，同時必須是當地戶口并憑相關有效身份證件，才能(néng)在購買新家電時享受10%的家電補貼。
除了長(cháng)沙黃土嶺蘇甯電器賣場的創維彩電，交100元代購舊機享受“以舊換新”的補貼外，19日，長(cháng)沙黃土嶺蘇甯電器賣場的TCL彩電銷售人員也向(xiàng)記者證實，向(xiàng)他們支付100元的代購舊機款，可以得到400元的優惠。
11月13日下午6點半，記者在蘇甯電器長(cháng)沙五一店詢問，無舊電腦以及其他舊家電，可否借“以舊換新”的方式購買電腦時，身穿藍色外衣遮住工作服的店員馬上進(jìn)行了肯定回答，“能(néng)，能(néng)！”
補貼黑洞
長(cháng)沙市商務局《關于家電以舊換新顧客投訴、媒體報道(dào)情況的通報》一文中指出，根據相關投訴和反饋，發(fā)現蘇甯電器長(cháng)沙五一廣場店、步行街等，以及國(guó)美電器部分店面(miàn)，均存在涉嫌違規套利的行爲，SONY電視機、創維電視機、TCL電視機等品牌均存在違規操作。
長(cháng)沙市是全國(guó)家電以舊換新的試點城市之一。據長(cháng)沙市商務局一名不願具名的負責人介紹，“長(cháng)沙在試點期間(對(duì)違規操作)的控制(在全國(guó)所有試點地區)是最嚴的。”
長(cháng)沙市商務局在通報中提出了整改要求，部分企業采取了整改措施。
上述長(cháng)沙市商務局負責人介紹，在家電以舊換新全省啓動後(hòu)，蘇甯、國(guó)美及一些新中标銷售企業的銷售過(guò)程中仍存在違規操作。
此前，在蘇甯電器浏陽店，長(cháng)虹、海爾等多個品牌在沒(méi)有舊家電和戶口本的情況下，也可以享受到以舊換新的政策。暗訪中，蘇甯電器門店的銷售人員表示，沒(méi)有本地身份證和戶口本，可換其他符合條件人員的證件，“後(hòu)期維修也不會受到影響，發(fā)票不用真實姓名也可維修。”另有銷售人員介紹，該政策是國(guó)家優惠政策，必須要有舊家電，但話鋒一轉，如果沒(méi)有，交納100元手續費，可以幫助代購。換言之，按照每台電視機最高的補貼400元，即使不提供舊家電，也可以獲得最高300元的補貼款。
事(shì)實上，在家電以舊換新銷售的試點階段，就有顧客反映，早在今年5月，在蘇甯電器五一店、步行街店看到了零門檻的以舊換新操作方式。記者調查發(fā)現，其後(hòu)幾個月，這(zhè)種(zhǒng)現象呈上升趨勢。根據家電市場的價格體系，一般商場優惠政策在百分之六以内，利用以舊換新的違規操作，再增加百分之十，像這(zhè)樣(yàng)的優惠，對(duì)消費者具有誘惑力；對(duì)商家則極具競争力。
套利手段
據業内人士分析，像記者在蘇甯電器甯鄉店了解到的優惠超過(guò)10%以上，極有可能(néng)是將(jiāng)家電以舊換新的補貼10%和“家電下鄉”的補貼13%相結合來違規操作。
“這(zhè)些操作，對(duì)顧客來說沒(méi)有什麼(me)損失，而且還(hái)得到了切實好(hǎo)處；銷售企業也可以通過(guò)這(zhè)種(zhǒng)操作的擴大化來吸引顧客，促進(jìn)銷售，”前述家電銷售企業人士評價道(dào)，“但這(zhè)種(zhǒng)違規操作實際上是在騙取國(guó)家的政策補貼。”
銷售企業通過(guò)這(zhè)一補貼政策達到擴大銷售的效果，如果企業本身控制不嚴，違規操作，其中的利益鏈就開(kāi)始迅速萌生。
鏈條終端
“通過(guò)違規操作套取國(guó)家的補貼可能(néng)達千萬元，而且這(zhè)個黑洞越來越深。”11月18日，湖南家電銷售行業一名知情人士介紹，蘇甯、國(guó)美電器在成(chéng)爲“雙中标”企業(指企業擁有銷售、回收雙重中标資格)後(hòu)，可操作空間更大。業内人士分析，這(zhè)樣(yàng)會出現銷售企業可能(néng)違規收取顧客舊機款，統一采購舊機器交給拆解企業。
還(hái)有一種(zhǒng)銷售企業是直接省掉了采購舊家電的環節，與拆解企業合作，向(xiàng)拆解企業按台支付費用。因爲是集中“采購”，要比從“倒手”手中采購的價格更低。這(zhè)裡(lǐ)面(miàn)有一個關鍵點是，如何向(xiàng)消費者倒賣内部以舊換新的憑證。作爲“雙中标”企業，有個天然的便利，銷售和回收自己都(dōu)能(néng)消化完成(chéng)。時下，以舊換新作爲拆解企業，湖南隻有三家。因爲市場競争激烈，這(zhè)些拆解企業需要大量的舊機器和憑證，才能(néng)保證其低成(chéng)本的原材料的采購，以及以舊換新國(guó)家拆解費用的補貼。
業内人士分析，這(zhè)種(zhǒng)違規的方式，一般都(dōu)比較隐蔽，會找一些中間人來操作，即便出了問題，也找不到責任人，政府監管難度增大。
法律人士認爲，不論此行爲是個人行爲，還(hái)是企業行爲，商家都(dōu)有責任監管自己旗下員工，做好(hǎo)監管工作，否則將(jiāng)要承擔相關責任。
長(cháng)沙市财政局“以舊換新”負責人陳濤告訴記者，該局在獲悉“以舊換新”違規的情況後(hòu)，非常重視，現在已經(jīng)責令違規企業“自查自糾”，長(cháng)沙市财政局也對(duì)此展開(kāi)了調查，因爲此事(shì)主要管理方是商務局，該局將(jiāng)會協助商務局完成(chéng)調查和處理工作。
11月22日，湖南省商務廳商貿服務處處長(cháng)劉飛表示，時下湖南正在進(jìn)行調查查處，對(duì)違規企業進(jìn)行處罰，發(fā)現問題比較大的，將(jiāng)會取消他們的經(jīng)營資格。
（來源: 今晚報 傅天明）