■策劃動機
11月9日，國(guó)家發(fā)改委主任張平首次表态認爲，今年CPI會超過(guò)3%“紅線”。這(zhè)一重磅數據引發(fā)公衆對(duì)物價問題的空前關注。
面(miàn)對(duì)高燒不退的物價，政府部門頻頻發(fā)布“調控處方”。11月20日，國(guó)務院“國(guó)十六條”橫空出世，拉開(kāi)穩定物價序幕。緊接著(zhe)，從部委到地方，都(dōu)在紛紛出台相應的政策措施。其中一劑“處方”明确提出：必要時對(duì)重要的生活必需品和生産資料實行價格臨時幹預措施。10天後(hòu)，一系列的調控組合拳效果明顯。商務部發(fā)布最新數據顯示，上周(11月22日-28日)，36個大中城市18種(zhǒng)主要蔬菜批發(fā)價格較11月初回落9.1%。
爲此，本報特别推出一組報道(dào)，分析此輪物價上漲幾大推手，如流動性過(guò)剩、囤積居奇、流通成(chéng)本高等。其中我們將(jiāng)對(duì)流通成(chéng)本、價格幹預面(miàn)臨兩(liǎng)難等問題進(jìn)行了詳細調查。
■動态
近日，各部委紛紛采取措施穩定物價。國(guó)家發(fā)改委在連續發(fā)布多項措施後(hòu)，上周與中糧集團、益海嘉裡(lǐ)、中紡集團和九三糧油集團4家企業召開(kāi)了座談會，要求4家企業的小包裝食用油4個月内不要漲價。
商務部發(fā)通知要求進(jìn)一步規範和降低集貿市場攤位費和超市進(jìn)場費，加快農産品現代流通體系建設，減少流通環節，降低流通成(chéng)本。
各地也采取措施穩定物價。1月27日，北京提前4天開(kāi)始執行國(guó)務院完善鮮活農産品運輸綠色通道(dào)政策要求。北京的18條收費公路實現農産品運輸免費通過(guò)。北京免費通過(guò)高速的農産品中增加4個品種(zhǒng)，分别是馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生。
貴陽市物價局近期在對(duì)農貿市場、超市、學(xué)生食堂、柴油市場巡查和受理投訴舉報時發(fā)現，有個别農貿市場擅自上漲攤位費，一所高校上調學(xué)生食堂飯菜價格，一個加油站違規高價銷售柴油。執法人員查實後(hòu)，及時制止了這(zhè)三起(qǐ)違法違規行爲。
■舉措
食用油4個月内不漲價
近日，國(guó)家發(fā)改委要求4家企業的小包裝食用油4個月内不要漲價。
這(zhè)一情形，與2008年非常相似。當時，國(guó)内食用油同樣(yàng)不斷飙升，最終國(guó)家發(fā)改委出手抑制油價，國(guó)家發(fā)改委召集中糧集團、益海嘉裡(lǐ)、九三集團和魯花集團4家企業，要求穩定供應，不準漲價。如果企業漲價，需要向(xiàng)發(fā)改委申請。
時隔兩(liǎng)年，國(guó)家發(fā)改委再次出手監控。不過(guò)，這(zhè)一次參會的中糧集團、益海嘉裡(lǐ)、九三集團未變，上次參加會議的魯花集團，換成(chéng)了央企中紡集團。
被(bèi)召集的4家企業，是國(guó)内主要的小包裝食用油供應商。其中，中糧集團和益海嘉裡(lǐ)在小包裝食用油市場上占據約60%的份額。一家食用油生産企業告訴記者，發(fā)改委隻要對(duì)大企業的價格進(jìn)行監控，實際上也就監控住整個食用油市場。此前，受進(jìn)口大豆價格不斷攀升影響，帶動國(guó)内食用油價格節節攀高。
在發(fā)改委此次價格幹預之前，小包裝食用油已經(jīng)經(jīng)曆了一輪全國(guó)性提價。10月下旬，中糧集團、益海嘉裡(lǐ)等分别提價10%左右。
不過(guò)，小包裝食用油目前價格已開(kāi)始有所回調。記者從北京主要糧油批發(fā)市場玉泉路糧油批發(fā)市場了解到，金龍魚、福臨門等小包裝油批發(fā)價每箱（5升×4桶）降了5至10元。其中金龍魚大豆油每箱批發(fā)價格爲210元，較11月11日下跌8元；福臨門大豆油每箱批發(fā)價格爲205元，下跌5元。
對(duì)于國(guó)家發(fā)改委出手限制漲價，前述糧油生産企業負責人告訴記者，國(guó)家要求穩定價格，企業願意支持，但是，在目前原材料價格高居不下的情況，這(zhè)不是長(cháng)久之計。該企業負責人表示：“企業也有自己的難處，原材料都(dōu)在漲，産品不漲怎麼(me)辦？”
“價格幹預之後(hòu)，會産生一個滞後(hòu)效應，最後(hòu)由企業承擔，這(zhè)樣(yàng)下去會死掉一批企業。然後(hòu)，還(hái)會出現食用油供不應求。”某企業負責人稱。
當然，在對(duì)上述企業進(jìn)行限價之時，國(guó)家也對(duì)其參與國(guó)家臨時儲備油拍賣給了适當政策優惠。上周，國(guó)家第二次抛售儲備植物油時，明确規定，參與競拍的企業必須由各地糧食局推薦，中糧、中紡、益海這(zhè)3家大型油脂加工企業直接入選。此外，爲了平抑市場價格，國(guó)家還(hái)將(jiāng)于12月3日拍賣臨時存儲大豆30萬噸。據《21世紀經(jīng)濟報道(dào)》
■市場
調控措施取得明顯成(chéng)效
昨天，國(guó)家發(fā)改委轉發(fā)商務部的監測數據顯示，上周（11月22日至28日），全國(guó)36個大中城市18種(zhǒng)主要蔬菜批發(fā)價格平均爲3.50元/公斤，較前一周回落5.9%，較11月初回落9.1%。國(guó)家發(fā)改委稱，調控已取得明顯成(chéng)效。
數據顯示，與11月初比，18種(zhǒng)主要蔬菜中15種(zhǒng)價格回落，9種(zhǒng)回落幅度超過(guò)13%。（記者周宇）
■新聞分析
流動性過(guò)剩等導緻物價上漲
從“豆你玩”到“蒜你狠”,再到“姜你軍”,包括“糖高宗”，“煤超瘋”……今年來，各種(zhǒng)物價輪番飛漲，一波接著(zhe)一波，一時間關于物價上漲各種(zhǒng)各樣(yàng)的原因分析漫天而來。就此，記者采訪了多位宏觀經(jīng)濟學(xué)家。他們紛紛表示，根本原因在流動性過(guò)剩。
中國(guó)社會科學(xué)院金融重點實驗室主任、中國(guó)經(jīng)濟評價中心主任劉煜輝介紹，中國(guó)從貨币到物價通脹的傳遞邏輯非常清晰，就是貨币——資産泡沫——物價。
國(guó)家發(fā)改委價格監督檢查司司長(cháng)許昆林也對(duì)媒體表示，市場流動性過(guò)剩也是導緻物價上漲的原因之一。
昨天，國(guó)家發(fā)改委價格監督檢查司司長(cháng)許昆林接受采訪時表示，這(zhè)一輪物價上漲比較複雜，主要原因包括成(chéng)本上升因素，包括用工成(chéng)本上升，資源、土地要素價格上漲；國(guó)際輸入性因素，大宗商品價格上漲；市場流動性過(guò)剩；以及自然災害，今年極端惡劣天氣很多，有的還(hái)持續時間比較長(cháng)，對(duì)有些品種(zhǒng)，像早稻、棉花、甘蔗等農作物的生産還(hái)是有影響的。有些小農産品，比如蔬菜受的影響也是比較大的。此外就是炒作的問題，炒作主要集中在棉花、綠豆、大蒜這(zhè)些品種(zhǒng)。這(zhè)些因素相互疊加，綜合作用。
中國(guó)社科院經(jīng)濟學(xué)博士馬光遠認爲，考察一下農産品的整個流通環節，就會發(fā)現，目前蔬菜等農産品價格的快速上漲，和供需基本沒(méi)有多大關系，除了遊資的炒作之外，更重要的是整個流通環節的成(chéng)本太高。
從農産品的價格構成(chéng)來看，價格的70%左右産生在流通環節，因此，要穩定目前的農産品價格，除了繼續監控遊資的炒作之外，更主要應該在降低流通成(chéng)本、減少流通費用上下工夫。
據悉，針對(duì)我國(guó)農産品價格中流通環節成(chéng)本過(guò)大和過(guò)多的收費環節，國(guó)務院要求自2010年12月1日起(qǐ)，所有收費公路對(duì)整車合法裝載鮮活農産品的車輛免收通行費，并要求各地區要進(jìn)一步規範和降低集貿市場攤位費和超市進(jìn)場費。各地紛紛響應，陸續出台減免集貿市場攤位費、超市進(jìn)場費等措施。
金鵬期貨喻猛國(guó)告訴記者，我國(guó)物價通脹還(hái)受到輸入性通脹的影響。比如我國(guó)對(duì)外依存度比較高的石油、大豆、棉花，這(zhè)些産品國(guó)際價格上漲，對(duì)國(guó)内市場也産生影響。他表示，國(guó)内原材料購進(jìn)價格與國(guó)際大宗商品價格變動高度一緻。尤其像國(guó)際原油價格的上漲，直接與國(guó)内成(chéng)品油價格相聯，而油價的上漲，會引發(fā)運輸行業的成(chéng)本增加，進(jìn)而影響到食品、醫療、服裝等各行各業的價格上漲。
此外，這(zhè)些受訪專家表示，遊資炒作無疑是單一物價上漲的重要推手。社會上的很多遊資，在國(guó)家對(duì)樓市調控後(hòu)，從樓市流出來；因國(guó)家對(duì)煤炭行業、鋼鐵行業的整合，從這(zhè)些行業流出來；進(jìn)入農副産品市場，進(jìn)行惡意囤積并炒作綠豆、大蒜、生姜、豆油等。這(zhè)些資本通過(guò)控制供求關系，炒高價格。（記者張豔）
（來源：京華時報 賈玥）