本報記者 龍滢 通訊員 尹豔紅
23日，中百集團水果湖店店長(cháng)楊頌軍，代表商務部參加了溫家寶總理在中南海召開(kāi)的《政府工作報告》征求意見稿基層群衆代表座談會，她是全國(guó)商業系統唯一的代表。
盡管參加座談的13位代表每人發(fā)言限定十分鍾，但對(duì)楊頌軍來說，卻是她終身難忘的一次經(jīng)曆。
43歲的楊頌軍，短發(fā)、高個，戴著(zhe)一副眼鏡，顯得十分幹練。昨日，仍然沉浸在喜悅和激動之中的她，給記者娓娓道(dào)出了這(zhè)段美好(hǎo)的回憶。
1.我成(chéng)了幸運兒
18日上午，商務部商業改革司流通處通知中百集團，要求二十分鍾内推薦一位基層代表，赴京參加一個基層群衆代表座談會。至于什麼(me)内容，還(hái)不太清楚。
楊頌軍說，集團董事(shì)長(cháng)汪愛群給她打來電話，說將(jiāng)她的名字報上去了，但能(néng)不能(néng)批下來，還(hái)要等通知。第二天，集團來了電話，說被(bèi)批下來了，20日晚坐火車進(jìn)京。作爲2006年中國(guó)連鎖經(jīng)營協會評出的金牌店長(cháng)，楊頌軍并沒(méi)有因爲此次進(jìn)京而緊張。
等楊頌軍到了北京，她的神經(jīng)一下繃緊了：參加座談會的全國(guó)代表僅僅隻有13人。再仔細一看，全國(guó)商業戰線的代表隻有1人，就是她自己。
随後(hòu)，商務部的領導給楊頌軍交待了具體内容：他們要在23日參加溫家寶總理在中南海國(guó)務院第一會議室召開(kāi)的《政府工作報告》征求意見稿基層群衆代表座談會。
楊頌軍說，她當時的念頭是，希望通過(guò)此次難得的機會，將(jiāng)發(fā)展超市連鎖業的實際困難講給總理聽。
2.讓白族山區教師先發(fā)言
座談會是23日下午3點開(kāi)始的。當總理走進(jìn)會場時，會場響起(qǐ)熱烈的掌聲。總理輕快地向(xiàng)代表們走來，一一同13位來自基層的代表親切握手，并請代表們坐到會議桌前來。
會議開(kāi)始後(hòu)，總理兩(liǎng)次說到：“政府的報告是向(xiàng)人民彙報工作，是說給人民聽的，應該是反映群衆的心願，應該是群衆願意聽、聽得懂的報告。你們進(jìn)到中南海就如同主人一樣(yàng)，進(jìn)到了自己的家裡(lǐ)，所以你們把心裡(lǐ)的想法講出來，哪怕一點一滴也好(hǎo)，對(duì)于群衆代表的座談會，要活潑一點，毫無拘束，你們可能(néng)都(dōu)準備了稿子，可以用稿子也可以不用稿子，可以随時發(fā)言。”
總理拿著(zhe)座談會發(fā)言順序表看了一下說：“我們就先請這(zhè)位穿戴最漂亮的雲南大理洱源縣西山初級中學(xué)教師楊盈川同志發(fā)言（該同志是大理山區的一位白族代表）”。
輪到湖南省湘潭縣響水鄉青竹村養豬大戶盧國(guó)良時，盧國(guó)良說，他們擔心以後(hòu)豬肉價格下降了，扶持農民養豬的政府補貼還(hái)會不會變？
總理說：“你放心吧，扶持農民養豬的三大政策不會變，要變也隻會提高不會降低，我們還(hái)要對(duì)所有的生豬都(dōu)實行免費打疫苗，爲了保護農民養豬的積極性，決不會讓養豬戶的收入減少。”
當農民工代表北京地鐵四号線電氣焊領工員何文良發(fā)言時，他說他想讓總理給他們起(qǐ)個新的稱呼，不想讓人們叫(jiào)他們農民工。
總理說：“我聽懂了你的意思，其實就是說農民工的社會地位低了，要提高農民工的社會地位，讓他們享受和職工一樣(yàng)的待遇。”
吉林市職介中心副主任黃豔華同志提到要安排好(hǎo)下崗職工再就業工作的問題時，總理說：“你的工作非常重要，讓每個人都(dōu)有工作才是維護社會安定的基礎”。
楊頌軍說，從座談會中，我深切地感受到總理非常關心老百姓的生活，關心農民的生産情況，他讓農村來的代表先發(fā)言，并沒(méi)有按座談會發(fā)言順序表來發(fā)言。
3.總理勸我别緊張
楊頌軍是第十二個發(fā)言的代表。
她說：“我能(néng)代表商業戰線的基層員工來參加這(zhè)次座談會，非常激動，生怕一激動忘記跟總理說要說的話，就特意寫了發(fā)言稿。”
總理連忙說：“别緊張，說什麼(me)都(dōu)行。”聽了總理的話，楊頌軍更是激動。當她說到中百集團的社區商業一頭連著(zhe)消費者，一頭連著(zhe)工業和農業，他們直接與農戶和生産基地對(duì)接，減少中間環節，培養和帶動了一批農村生産戶，讓農民生産的農産品有了銷路，通過(guò)這(zhè)幾年帶著(zhe)他們與超市一起(qǐ)發(fā)展，很多農民朋友現在都(dōu)成(chéng)了蔬菜大王、鮮魚大王、雞蛋大王。總理聽了非常高興，連說：“好(hǎo)好(hǎo)好(hǎo)！”
楊頌軍說，沒(méi)想到總理是那樣(yàng)親切、那樣(yàng)樸素。每位代表的發(fā)言時間限定爲十分鍾，她估計談了十五分鍾左右。整個座談會在非常輕松而親切的氛圍中進(jìn)行。她感覺，跟總理座談就好(hǎo)像在跟他談家常。
4.一口氣提了三條建議
楊頌軍向(xiàng)總理彙報時說，這(zhè)些年，我國(guó)社區商業的發(fā)展取得了不小的進(jìn)步，但是，社區商業在功能(néng)配套和服務水平方面(miàn)，與居民的消費需求還(hái)有很大的差距，分析原因主要有以下幾點：
缺乏資金。由于社區商業的主要業态如超市、菜市場、大衆餐飲、再生資源回收、修理、家政服務等都(dōu)是一些微利行業，有的隻能(néng)是保本經(jīng)營，其他社會資本一般不願投入，在城市社區中普遍存在著(zhe)居民購物不方便、服務不放心等問題。
缺少規劃和标準，在商業網點布局上，由于缺乏前期規劃，無序競争的現象比較嚴重，社區商業功能(néng)不齊全、網點不配套。
進(jìn)入的企業連鎖化程度較低。目前進(jìn)入社區的企業普遍存在“小、散、差”的問題，服務水平、商品質量和食品安全難以保證。
基于以上原因，楊頌軍建議在政府工作報告中，适當增加以下内容：
加大對(duì)社區商業的資金支持。建議中央對(duì)菜市場、大衆餐飲、再生資源回收、修理、家政服務等生活保障型網點，給予重點政策支持，納入公共服務範圍，出台相關政策，安排部分專項資金。
加快社區商業規劃的制定。建議在報告中加入網點規劃和标準制定等内容，并盡早出台《城市商業網點管理條例》，爲社區商業标準化、規範化建設提供法律保障。
積極培育龍頭連鎖企業。要培育一些規模大、有實力的連鎖企業進(jìn)入社區提供服務，在用地、用電、用水、稅收、物流配送等方面(miàn)給予政策傾斜。充分發(fā)揮連鎖企業統一進(jìn)貨、統一配送、統一管理等方面(miàn)的優勢，爲社區居民提供較高水平的服務和較安全的商品供應，滿足社區居民的多方面(miàn)需求。
5.我和總理的單獨合影
當三個小時的座談會結束時，代表們被(bèi)通知和總理一起(qǐ)集體照相。代表們紛紛離座，尋找被(bèi)标注自己名字的位置。
此時，楊頌軍看見溫總理開(kāi)始收拾自己的記錄本，就拿出筆記本走到總理身邊，說：“溫總理，我想請您簽名留下永久的紀念，也好(hǎo)回去給我的同事(shì)看一看。”總理親切地說，“好(hǎo)啊！”楊頌軍連忙把筆記本遞給他，溫總理高興地在筆記本上簽下了名字。
楊頌軍說，總理簽字的時候，每一筆一畫都(dōu)一絲不苟，動作較慢，但非常認真。捧著(zhe)總理的親筆簽名，楊頌軍心裡(lǐ)怦怦跳個不停。“我能(néng)不能(néng)和總理單獨合影呢？”突然，一個念頭冒了出來。當走出會議室的時候，楊頌軍趕上溫總理說：“總理，我還(hái)想和您單獨照張相，留作紀念！”沒(méi)想到總理愉快地說：“好(hǎo)啊！”
這(zhè)時，陪同楊頌軍一起(qǐ)來的商務部一位領導，爲溫總理和楊頌軍照了一張。就這(zhè)樣(yàng)，總理微笑著(zhe)和笑得比花兒還(hái)燦爛的楊頌軍定格在這(zhè)一瞬間。
現在想來，楊頌軍還(hái)爲當時的舉動慶幸：會場的安檢非常嚴格，代表們的相機、手機、錄音筆等工具均不得帶入，楊頌軍就將(jiāng)自己的傻瓜相機交給商務部的一位領導幫忙保管，沒(méi)想到關鍵時候派上了用場。
事(shì)後(hòu)，楊頌軍發(fā)現，她是13位代表中唯一一位與溫總理合影留念的代表，令其他代表們羨慕不已。
6.早到的新年祝福
當所有代表發(fā)完言後(hòu)，總理說：跟大家座談非常高興，是工作上的溝通和心靈上的交流，群衆是國(guó)家的主人，政權要在陽光下進(jìn)行，政府要接受人民的監督，群衆談到的實際情況，也反映政府确定的原則是不是科學(xué)的民主決策；要知道(dào)我們政策的好(hǎo)壞，還(hái)是由我們的群衆來檢驗，如果不知道(dào)基層的情況，不知道(dào)群衆的困難和心聲，我們的政策就失去了根，就成(chéng)了無本之木；每年做一次這(zhè)樣(yàng)的事(shì)情，我覺得還(hái)少了，不過(guò)我們在座的一些領導還(hái)是經(jīng)常深入到基層的。
最後(hòu)，總理深情地說：“我代表國(guó)務院向(xiàng)各位基層代表拜早年，也向(xiàng)你們所在單位的幹部和群衆拜早年，帶去我以及國(guó)務院對(duì)他們的問候！”
(楚天都(dōu)市報 2008年01月30日)