新華社北京1月21日電 省部級主要領導幹部堅持底線思維著(zhe)力防範化解重大風險專題研讨班21日上午在中央黨校開(kāi)班。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強調，堅持以新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深刻認識和準确把握外部環境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩定面(miàn)臨的新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能(néng)力，著(zhe)力防範化解重大風險，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會大局穩定，爲決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會、奪取新時代中國(guó)特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢提供堅強保障。

 中共中央政治局常委李克強主持開(kāi)班式，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬甯、趙樂際、韓正出席開(kāi)班式。

 習近平指出，當前，我國(guó)形勢總體上是好(hǎo)的，黨中央領導堅強有力，全黨“四個意識”、“四個自信”、“兩(liǎng)個維護”顯著增強，意識形态領域态勢積極健康向(xiàng)上，經(jīng)濟保持著(zhe)穩中求進(jìn)的态勢，全國(guó)各族人民同心同德、鬥志昂揚，社會大局保持穩定。

 習近平在講話中就防範化解政治、意識形态、經(jīng)濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明确要求。他強調，面(miàn)對(duì)波谲雲詭的國(guó)際形勢、複雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事(shì)件，也要防範“灰犀牛”事(shì)件；既要有防範風險的先手，也要有應對(duì)和化解風險挑戰的高招；既要打好(hǎo)防範和抵禦風險的有準備之戰，也要打好(hǎo)化險爲夷、轉危爲機的戰略主動戰。

 習近平指出，各級黨委和政府要堅決貫徹總體國(guó)家安全觀，落實黨中央關于維護政治安全的各項要求，确保我國(guó)政治安全。要持續鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導力度，加快建立網絡綜合治理體系，推進(jìn)依法治網。要高度重視對(duì)青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創新思想政治工作内容和形式，教育引導廣大青年形成(chéng)正确的世界觀、人生觀、價值觀，增強中國(guó)特色社會主義道(dào)路、理論、制度、文化自信，确保青年一代成(chéng)爲社會主義建設者和接班人。

 習近平指出，當前我國(guó)經(jīng)濟形勢總體是好(hǎo)的，但經(jīng)濟發(fā)展面(miàn)臨的國(guó)際環境和國(guó)内條件都(dōu)在發(fā)生深刻而複雜的變化，推進(jìn)供給側結構性改革過(guò)程中不可避免會遇到一些困難和挑戰，經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂，我們既要保持戰略定力，推動我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展沿著(zhe)正确方向(xiàng)前進(jìn)；又要增強憂患意識，未雨綢缪，精準研判、妥善應對(duì)經(jīng)濟領域可能(néng)出現的重大風險。各地區各部門要平衡好(hǎo)穩增長(cháng)和防風險的關系，把握好(hǎo)節奏和力度。要穩妥實施房地産市場平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制方案。要加強市場心理分析，做好(hǎo)政策出台對(duì)金融市場影響的評估，善于引導預期。要加強市場監測，加強監管協調，及時消除隐患。要切實解決中小微企業融資難融資貴問題，加大援企穩崗力度，落實好(hǎo)就業優先政策。要加大力度妥善處理“僵屍企業”處置中啓動難、實施難、人員安置難等問題，加快推動市場出清，釋放大量沉澱資源。各地區各部門要采取有效措施，做好(hǎo)穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，保持經(jīng)濟運行在合理區間。

 習近平強調，科技領域安全是國(guó)家安全的重要組成(chéng)部分。要加強體系建設和能(néng)力建設，完善國(guó)家創新體系，解決資源配置重複、科研力量分散、創新主體功能(néng)定位不清晰等突出問題，提高創新體系整體效能(néng)。要加快補短闆，建立自主創新的制度機制優勢。要加強重大創新領域戰略研判和前瞻部署，抓緊布局國(guó)家實驗室，重組國(guó)家重點實驗室體系，建設重大創新基地和創新平台，完善産學(xué)研協同創新機制。要強化事(shì)關國(guó)家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大科技任務的統籌組織，強化國(guó)家戰略科技力量建設。要加快科技安全預警監測體系建設，圍繞人工智能(néng)、基因編輯、醫療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等領域，加快推進(jìn)相關立法工作。

 習近平指出，維護社會大局穩定，要切實落實保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好(hǎo)人民群衆切身利益問題，全面(miàn)做好(hǎo)就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生産、社會治安、住房市場調控等各方面(miàn)工作，不斷增加人民群衆獲得感、幸福感、安全感。要堅持保障合法權益和打擊違法犯罪兩(liǎng)手都(dōu)要硬、都(dōu)要快。對(duì)涉衆型經(jīng)濟案件受損群體，要堅持把防範打擊犯罪同化解風險、維護穩定統籌起(qǐ)來，做好(hǎo)控贓控人、資産返還(hái)、教育疏導等工作。要繼續推進(jìn)掃黑除惡專項鬥争，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟基礎、背後(hòu)“關系網”、“保護傘”不放，在打防并舉、标本兼治上下功夫。要創新完善立體化、信息化社會治安防控體系，保持對(duì)刑事(shì)犯罪的高壓震懾态勢，增強人民群衆安全感。要推進(jìn)社會治理現代化，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，健全平安建設社會協同機制，從源頭上提升維護社會穩定能(néng)力和水平。

 習近平強調，當前，世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多，我國(guó)外部環境複雜嚴峻。我們要統籌國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個大局、發(fā)展安全兩(liǎng)件大事(shì)，既聚焦重點、又統攬全局，有效防範各類風險連鎖聯動。要加強海外利益保護，确保海外重大項目和人員機構安全。要完善共建“一帶一路”安全保障體系，堅決維護主權、安全、發(fā)展利益，爲我國(guó)改革發(fā)展穩定營造良好(hǎo)外部環境。

 習近平指出，黨的十八大以來，我們以自我革命精神推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨，清除了黨内存在的嚴重隐患，成(chéng)效是顯著的，但這(zhè)并不意味著(zhe)我們就可以高枕無憂了。黨面(miàn)臨的長(cháng)期執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環境考驗具有長(cháng)期性和複雜性，黨面(miàn)臨的精神懈怠危險、能(néng)力不足危險、脫離群衆危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性，這(zhè)是根據實際情況作出的大判斷。全黨要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻，自覺維護黨的團結統一，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終保持同人民的血肉聯系。中華民族正處在偉大複興的關鍵時期，我們的改革發(fā)展正處在克難攻堅、闖關奪隘的重要階段，迫切需要銳意進(jìn)取、奮發(fā)有爲、關鍵時頂得住的幹部。黨的十八大以來，我們取得了反腐敗鬥争壓倒性勝利，但反腐敗鬥争還(hái)沒(méi)有取得徹底勝利。反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，零容忍的決心絲毫不能(néng)動搖，打擊腐敗的力度絲毫不能(néng)削減，必須以永遠在路上的堅韌和執著(zhe)，堅決打好(hǎo)反腐敗鬥争攻堅戰、持久戰。

 習近平強調，防範化解重大風險，是各級黨委、政府和領導幹部的政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防範化解重大風險工作做實做細做好(hǎo)。要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科學(xué)預見形勢發(fā)展走勢和隐藏其中的風險挑戰，做到未雨綢缪。要提高風險化解能(néng)力，透過(guò)複雜現象把握本質，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群衆、組織群衆，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理。領導幹部要加強理論修養，深入學(xué)習馬克思主義基本理論，學(xué)懂弄通做實新時代中國(guó)特色社會主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高戰略思維、曆史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能(néng)力，善于從紛繁複雜的矛盾中把握規律，不斷積累經(jīng)驗、增長(cháng)才幹。要完善風險防控機制，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制，主動加強協調配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。

 習近平強調，防範化解重大風險，需要有充沛頑強的鬥争精神。領導幹部要敢于擔當、敢于鬥争，保持鬥争精神、增強鬥争本領，年輕幹部要到重大鬥争中去真刀真槍幹。各級領導班子和領導幹部要加強鬥争曆練，增強鬥争本領，永葆鬥争精神，以“踏平坎坷成(chéng)大道(dào)，鬥罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應對(duì)好(hǎo)每一場重大風險挑戰，切實把改革發(fā)展穩定各項工作做實做好(hǎo)。

 李克強在主持開(kāi)班式時說，習近平總書記的重要講話從戰略和全局高度，分析了當前和今後(hòu)一個時期我國(guó)面(miàn)臨的安全形勢，闡明了需要著(zhe)力防範化解的重大風險，對(duì)各級黨委、政府和領導幹部負起(qǐ)防範化解重大風險的政治責任提出了明确要求，具有很強的思想性、針對(duì)性、指導性。要認真深入學(xué)習習近平總書記重要講話精神，緊密聯系外部環境深刻變化和國(guó)内改革發(fā)展穩定面(miàn)臨的新情況新問題新挑戰，提高政治站位，強化政治意識，充分認識防範化解重大風險的重要性和緊迫性，堅定信心，敢于擔當，負起(qǐ)責任，切實做好(hǎo)防範化解重大風險各項工作。

 中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國(guó)人大常委會黨員副委員長(cháng)，國(guó)務委員，最高人民法院院長(cháng)，最高人民檢察院檢察長(cháng)，全國(guó)政協黨員副主席以及中央軍委委員出席開(kāi)班式。

 各省區市和新疆生産建設兵團、中央和國(guó)家機關有關部門主要負責同志，軍隊各大單位、中央軍委機關各部門主要負責同志參加研讨班。各民主黨派中央、全國(guó)工商聯及有關方面(miàn)負責同志列席開(kāi)班式。

(來源：長(cháng)江日報）