新華社北京8月26日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央财經(jīng)委員會主任習近平8月26日下午主持召開(kāi)中央财經(jīng)委員會第五次會議，研究推動形成(chéng)優勢互補高質量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局問題、提升産業基礎能(néng)力和産業鏈水平問題。習近平在會上發(fā)表重要講話強調，要根據各地區的條件，走合理分工、優化發(fā)展的路子，落實主體功能(néng)區戰略，完善空間治理，形成(chéng)優勢互補、高質量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。要充分發(fā)揮集中力量辦大事(shì)的制度優勢和超大規模的市場優勢，打好(hǎo)産業基礎高級化、産業鏈現代化的攻堅戰。

 中共中央政治局常委、國(guó)務院總理、中央财經(jīng)委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央财經(jīng)委員會委員王滬甯，中共中央政治局常委、國(guó)務院副總理、中央财經(jīng)委員會委員韓正出席會議。

 會議聽取了國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統計局、上海市、廣東省、遼甯省關于推動形成(chéng)優勢互補高質量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局問題的彙報，聽取了國(guó)家發(fā)展改革委、工業和信息化部、國(guó)務院國(guó)資委、中國(guó)工程院關于提升産業基礎能(néng)力和産業鏈水平問題的彙報。

 會議指出，當前我國(guó)區域發(fā)展形勢是好(hǎo)的，同時經(jīng)濟發(fā)展的空間結構正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成(chéng)爲承載發(fā)展要素的主要空間形式。新形勢下促進(jìn)區域協調發(fā)展，要按照客觀經(jīng)濟規律調整完善區域政策體系，發(fā)揮各地區比較優勢，促進(jìn)各類要素合理流動和高效集聚，增強創新發(fā)展動力，加快構建高質量發(fā)展的動力系統，增強中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優勢區域的經(jīng)濟和人口承載能(néng)力，增強其他地區在保障糧食安全、生态安全、邊疆安全等方面(miàn)的功能(néng)。要保障民生底線，推進(jìn)基本公共服務均等化，在發(fā)展中營造平衡。

 會議強調，要形成(chéng)全國(guó)統一開(kāi)放競争有序的商品和要素市場，使市場在資源配置中起(qǐ)決定性作用，健全市場一體化發(fā)展機制，深化區域合作機制。要在省級統籌基礎上加快養老保險全國(guó)統籌進(jìn)度，在全國(guó)範圍内實現制度統一和區域間互助共濟。要改革土地管理制度，增強土地管理靈活性，使優勢地區有更大發(fā)展空間。要完善能(néng)源消費總量和強度雙控制度，全面(miàn)建立生态補償制度，健全區際利益補償機制和縱向(xiàng)生态補償機制。要完善财政轉移支付制度，對(duì)重點生态功能(néng)區、農産品主産區、困難地區提供有效轉移支付。東北地區要主動調整經(jīng)濟結構，推進(jìn)産業多元化發(fā)展，加快國(guó)有企業改革，打造對(duì)外開(kāi)放新前沿，加快轉變政府職能(néng)，弘揚企業家精神，加強幹部正向(xiàng)激勵，樹立鮮明用人導向(xiàng)，實現全面(miàn)振興。

 會議指出，我國(guó)制造業規模居全球首位，是全世界唯一擁有全部工業門類的國(guó)家。要充分發(fā)揮集中力量辦大事(shì)的制度優勢和超大規模的市場優勢，以夯實産業基礎能(néng)力爲根本，以自主可控、安全高效爲目标，以企業和企業家爲主體，以政策協同爲保障，堅持應用牽引、問題導向(xiàng)，堅持政府引導和市場機制相結合，堅持獨立自主和開(kāi)放合作相促進(jìn)，打好(hǎo)産業基礎高級化、産業鏈現代化的攻堅戰。

 會議強調，要實施産業基礎再造工程，做好(hǎo)頂層設計，明确工程重點，分類組織實施，增強自主能(néng)力。要打造具有戰略性和全局性的産業鏈，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，支持上下遊企業加強産業協同和技術合作攻關，增強産業鏈韌性，提升産業鏈水平，在開(kāi)放合作中形成(chéng)更強創新力、更高附加值的産業鏈。要建立共性技術平台，解決跨行業、跨領域的關鍵共性技術問題。要發(fā)揮企業家精神和工匠精神，培育一批“專精特新”中小企業。

 中央财經(jīng)委員會委員出席會議，中央和國(guó)家機關有關部門負責同志列席會議。

（來源：長(cháng)江日報）